Закон об использовании пиротехники в общественных местах



Закон об использовании пиротехники в общественных местах

Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2009 г. N 1052 «Об утверждении требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий» (документ утратил силу)


Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2009 г. N 1052

«Об утверждении требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий»

Правительства России от 11 июля 2022 г. N 1034 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2022 г.

О применении и реализации пиротехнических изделий бытового назначения см.

Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Правительства РФ от 16 сентября 2022 г. N 1479 В соответствии со Федерального закона «О пожарной безопасности» Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий. Председатель ПравительстваРоссийской Федерации В.

Путин Москва 22 декабря 2009 г.

N 1052 Требованияпожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий(утв. Правительства РФ от 22 декабря 2009 г.

N 1052) О применении и реализации пиротехнических изделий бытового назначения см.

Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Правительства РФ от 16 сентября 2022 г. N 1479 1. Настоящие требования определяют противопожарный режим, обязательный для соблюдения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями (далее — организации), их должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства (далее — граждане), в целях обеспечения пожарной безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

2. Настоящие требования устанавливают правила поведения людей при хранении, реализации и использовании пиротехнических изделий бытового назначения I — III классов по степени потенциальной опасности (), обращение с которыми не требует специальных знаний и навыков. К I классу потенциальной опасности относятся изделия, у которых значение кинетической энергии движения составляет не более 0,5 джоуля, отсутствуют ударная волна и разлетающиеся за пределы опасной зоны осколки, акустическое излучение на расстоянии 0,25 метра от пиротехнических изделий не превышает 125 децибелов и радиус опасной зоны по остальным факторам составляет не более 0,5 метра. Ко II классу относятся изделия, у которых значение кинетической энергии движения составляет не более 5 джоулей, отсутствуют ударная волна и разлетающиеся за пределы опасной зоны осколки, акустическое излучение на расстоянии 2,5 метра от пиротехнических изделий не превышает 140 децибелов и радиус опасной зоны по остальным факторам составляет не более 5 метров.

К III классу относятся изделия, у которых значения кинетической энергии при направленном движении составляет более 5 джоулей, при ненаправленном движении — не более 20 джоулей, отсутствуют ударная волна и разлетающиеся за пределы опасной зоны осколки, акустическое излучение на расстоянии 5 метров от пиротехнических изделий не превышает 140 децибелов и радиус опасной зоны по остальным факторам составляет не более 30 метров.

3. Пиротехническим изделием бытового назначения является изделие, которое допускается к применению населением и эксплуатация которого в соответствии с инструкцией по применению обеспечивает безопасность людей, имущества и окружающей среды. 4. Пиротехнические изделия подлежат обязательному подтверждению их соответствия установленным требованиям в форме декларирования соответствия или сертификации. 5. Розничная торговля пиротехническими изделиями осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых сведения об этом виде экономической деятельности содержатся соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

6. Реализацию пиротехнических изделий разрешается производить в магазинах, отделах (секциях), павильонах и киосках, обеспечивающих сохранность продукции, исключающих попадание на нее прямых солнечных лучей и атмосферных осадков.

При этом в зданиях магазинов, имеющих 2 этажа и более, специализированные отделы (секции) по продаже пиротехнических изделий должны располагаться на верхних этажах таких магазинов.

Эти отделы (секции) не должны примыкать к эвакуационным выходам.

7. При хранении пиротехнических изделий на объектах розничной торговли: а) необходимо соблюдать требования инструкции (руководства) по эксплуатации изделий; б) отбракованную пиротехническую продукцию необходимо хранить отдельно от годной для реализации пиротехнической продукции.

Временное хранение пришедшей в негодность (бракованной) пиротехнической продукции допускается только в специально выделенном месте и при наличии предупредительной информации; в) запрещается на складах и в кладовых помещениях совместное хранение пиротехнической продукции с иными товарами (изделиями); г) запрещается размещение кладовых помещений для пиротехнических изделий на объектах торговли общей площадью торгового зала менее 25 кв.

метров; д) загрузка пиротехническими изделиями торгового зала объекта торговли не должна превышать норму загрузки склада либо кладового помещения. Для объектов торговли площадью торгового зала менее 25 кв.

метров количество пиротехнических изделий не должно превышать более 100 килограммов по массе брутто; е) допускается хранение и реализация одновременно не более 1200 килограммов пиротехнических изделий бытового назначения по массе брутто в торговых помещениях, имеющих площадь не менее 25 кв. метров; ж) пиротехнические изделия на объектах торговли должны храниться в помещениях, отгороженных противопожарными перегородками.

Запрещается размещать изделия в подвальных помещениях.

8. В процессе реализации пиротехнической продукции выполняются следующие требования безопасности: а) витрины с образцами пиротехнических изделий бытового назначения в торговых помещениях обеспечивают возможность ознакомления покупателя с надписями на изделиях и исключают любые действия покупателей с изделиями, кроме визуального осмотра; б) пиротехнические изделия бытового назначения располагаются не ближе 0,5 метра от нагревательных приборов системы отопления.

Работы, сопровождающиеся механическими и (или) тепловыми действиями, в помещениях с пиротехническими изделиями бытового назначения не допускаются; в) в торговых помещениях магазинов самообслуживания реализация пиротехнических изделий бытового назначения производится только в специализированных секциях продавцами-консультантами.

Работы, сопровождающиеся механическими и (или) тепловыми действиями, в помещениях с пиротехническими изделиями бытового назначения не допускаются; в) в торговых помещениях магазинов самообслуживания реализация пиротехнических изделий бытового назначения производится только в специализированных секциях продавцами-консультантами.

9. При продаже пиротехнических изделий продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия этих изделий установленным требованиям, о наличии сертификата или декларации о соответствии и по требованию потребителя знакомит его со следующими документами: а) копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; б) товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть подписаны изготовителем или поставщиком (продавцом) и заверены его печатью с указанием адреса и телефона. 10. Конструкция и размещение торгового (выставочного) оборудования на объектах торговли должны исключать самостоятельный доступ покупателей к пиротехническим изделиям.

11. Реализация пиротехнических изделий запрещается: а) на объектах торговли, расположенных в жилых зданиях, зданиях вокзалов (воздушных, морских, речных, железнодорожных и автомобильных), на платформах железнодорожных станций, в наземных вестибюлях станций метрополитена, уличных переходах и иных подземных сооружениях, а также транспортных средствах общего пользования и на территориях пожароопасных производственных объектов; б) лицам, не достигшим 16-летнего возраста (если производителем не установлено другое возрастное ограничение); в) при отсутствии (утрате) идентификационных признаков продукции, с истекшим сроком годности, следами порчи и без инструкции (руководства) по эксплуатации, обязательного сертификата соответствия либо знака соответствия.

12. Применение пиротехнической продукции должно осуществляться в соответствии с требованиями инструкции (руководства) по эксплуатации завода-изготовителя. При этом инструкция должна содержать требования пожарной безопасности к такому пиротехническому изделию. 13. Применение пиротехнических изделий запрещается: а) в помещениях, зданиях и сооружениях любого функционального назначения; Согласно Правительства РФ от 25 апреля 2012 г.

N 390 при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей в помещениях запрещается применять пиротехнические изделия, за исключением хлопушек и бенгальских свечей, соответствующих I классу опасности по Таможенного союза ТР ТС 006/2011 «О безопасности пиротехнических изделий» б) на территориях взрывоопасных и пожароопасных объектов, в полосах отчуждения железных дорог, нефтепроводов, газопроводов и линий высоковольтной электропередачи; в) на крышах, балконах, лоджиях и выступающих частях фасадов зданий (сооружений); г) на сценических площадках, стадионах и иных спортивных сооружениях; д) во время проведения митингов, демонстраций, шествий и пикетирования; е) на территориях особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, памятников истории и культуры, кладбищ и культовых сооружений, заповедников, заказников и национальных парков. 14. При подготовке и проведении фейерверков в местах массового пребывания людей с использованием пиротехнических изделий III класса опасности: а) должны быть разработаны технические решения (условия), при выполнении которых возможно проведение фейерверка.

Они должны включать схему местности с нанесением на ней пунктов размещения фейерверочных изделий, предусматривать безопасные расстояния до сооружений с указанием границ безопасной зоны, а также места хранения; б) зрители должны находиться с наветренной стороны.

Безопасное расстояние от мест проведения фейерверка до зданий и зрителей определяется с учетом требований инструкции применяемых пиротехнических изделий; в) на площадках, с которых запускаются пиротехнические изделия, запрещается курить и разводить огонь, а также оставлять пиротехнические средства без присмотра; г) места для проведения фейерверков необходимо отгородить и оснастить первичными средствами пожаротушения; д) охрана мест и безопасность при устройстве фейерверков возлагается на организацию, проводящую фейерверк; е) после использования пиротехнических изделий территория должна быть осмотрена и очищена от отработанных, несработавших пиротехнических изделий и их опасных элементов. Разработаны основные правила поведения людей при хранении, реализации и использовании пиротехнических изделий бытового назначения.

Речь идет о продукции, которая по степени потенциальной опасности относится к I-III классам.

Обращение с ней не требует специальных знаний и навыков. Определены технические характеристики продукции, отнесенной к каждому классу.

Пиротехнические изделия подлежат обязательному декларированию соответствия или сертификации.

Установлены требования к магазинам (киоскам, павильонам), в которых продаются пиротехнические изделия. Приведем основные. Необходимо обеспечивать сохранность продукции, исключив попадание на нее прямых солнечных лучей и атмосферных осадков. Отбракованные изделия должны размещаться отдельно от годных.

Пиротехническую продукцию и иные товары вместе хранить нельзя. Запрещено размещать кладовые помещения для пиротехнических изделий на объектах, если общая площадь торгового зала меньше 25 кв.

м. Если магазин многоэтажный, продукция должна продаваться на верхних этажах в отделах, не примыкающих к эвакуационным выходам.

Определен перечень мест, где нельзя продавать пиротехнические изделия.

В их числе — вокзалы, магазины, расположенные в жилых домах, метрополитен, уличные переходы.

Запрещено продавать пиротехнические изделия лицам, не достигшим 16 лет. Применять пиротехнические изделия нельзя на территориях взрывоопасных и пожароопасных объектов, в полосах отчуждения железных дорог, нефтепроводов, газопроводов, на балконах, лоджиях, сценических площадках, стадионах и др.

Установлены особые требования, которые нужно соблюдать при подготовке и проведении мероприятий в местах массового пребывания людей с использованием пиротехнических изделий III класса опасности. Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2009 г. N 1052

«Об утверждении требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий»

Текст постановления опубликован в «Российской газете» от 28 декабря 2009 г.

N 251, в Собрании законодательства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. N 52 (часть II) ст. 6581 Правительства России от 11 июля 2022 г.

N 1034 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2022 г. О применении и реализации пиротехнических изделий бытового назначения см. Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Правительства РФ от 16 сентября 2022 г.

N 1479

Запуск салютов и фейерверков в России: что разрешено, а что запрещено?

Мы спросили у юристов

13.01.2020, эксперты статьи: Никому не хочется слушать взрывы петард и свист салютов возле своего дома ночью, и закон почти всегда стоит на стороне гражданина.

Почему «почти» и как наказать слишком взрывных соседей – мы расспросили у юристов и экспертов в этом вопросе.Содержание статьи В любом магазине пиротехники в России можно найти десятки, а то и сотни вариантов различных салютов, фейерверков и других пиротехнических изделий. Но все они различаются по своим свойствам – и отсюда следует, что не каждый фейерверк можно просто купить и запускать в любое время.

Законодательно в России выделяются несколько классов пиротехники, и об этом нужно знать. Требования к безопасности пиротехнических изделий разного класса прописаны в ГОСТ Р 51270-99 (и они же есть в Техническом регламенте Таможенного Союза).

Всего есть 5 основных классов пиротехнических изделий:

  1. III класс – самые опасные изделия, допускаемые в бытовом применении. Это, прежде всего, пиротехнические ракеты и салютные батареи, с радиусом опасной зоны не более 30 метров. Отдельно есть IIIа класс, там радиус не более 20 метров;
  2. IV и V классы – это изделия, которые имеют радиус опасной зоны более 30 метров и могут иметь ударную волну с разлетом осколков. Изделия этих классов могут использоваться только профессионалами.
  3. I класс – самые простые изделия, вроде хлопушек, бенгальских огней, и т.д. У них радиус опасной зоны не превышает 0,5 метра;
  4. II класс – чуть более опасные изделия, это наземные фейерверки и петарды. Радиус опасной зоны не более 5 метров, допускается уровень звука до 140 дБ (что достаточно много);

Изделия IV-V классов можно продавать только тем, кто имеет на руках так называемую «Книжку взрывника» – документ о том, что ее владелец умеет обращаться с пиротехникой.Тем не менее, в магазинах в продаже полно изделий с радиусом поражения в 40-50 метров (обычно это высота выстрелов), но при ее продаже никаких документов у покупателя не требуют.

Но и изделия I-III классов тоже можно использовать с некоторыми ограничениями, а за игнорирование правил предусматривается ответственность. Правила применения пиротехнических изделий утверждены Правительством России еще в 2009 году. И из них следует, что в отдельных случаях пиротехнику применять вообще запрещено.

И из них следует, что в отдельных случаях пиротехнику применять вообще запрещено.

В частности, запрет распространяется на запуск пиротехнических изделий:

  1. во время митингов, демонстраций и других массовых мероприятий;
  2. на крышах зданий, балконах и лоджиях;
  3. возле взрыво- и пожароопасных объектов, вблизи железной дороги, нефте- и газопроводов, линий электропередач;
  4. на сценах, стадионах и других спортивных сооружениях;
  5. на территориях объектов культурного наследия, памятников истории и культуры и т.д.
  6. внутри помещений, зданий и сооружений – вне зависимости от того, для чего они предназначены. Исключение оставили только для хлопушек и бенгальских свечей, которые не выходят за пределы норм для I класса пиротехники;

Требование о том, что нельзя запускать пиротехнические изделия с балконов, игнорируется очень часто – и совершенно зря, ведь такой запуск несет серьезный риск пожара. Но не стоит забывать и об ограничениях на продажу пиротехники, напоминает Родион Железнов из правового центра «Защита». Кроме того, что правила запрещают продавать пиротехнику лицам младше 16 лет (правда, с оговоркой о том, что производитель может установить иные ограничения), есть обширный список мест, где продажа таких изделий не допускается.

Это торговые точки в жилых зданиях, вокзалах, метро, подземных переходах, на транспорте. А еще ограничения могут вводить в отдельных населенных пунктах.

«Местному самоуправлению выданы полномочия самостоятельно вносить ограничения, например, в Москве можно использовать пиротехнику только на отведенных площадках в противном случае следует штраф»

, – говорит Родион Железнов.Но куда важнее ограничения, которые накладываются на запуск фейерверков в ночное время.

В преддверии новогодних праздников продавцы пиротехнических изделий зарабатывают на несколько месяцев вперед, а практически в любом городе то и дело раздаются взрывы. Однако помимо очевидных запретов (не продавать пиротехнику тем, кто младше 16), есть и другие.

Самое главное – это требования СанПиН 2.1.2.2645-10 от 2010 года, которые устанавливают максимально допустимый уровень шума в жилых помещениях.

Так, максимально допустимый шум с 23 до 7 часов – 45 дБа (это чуть громче тихого разговора). При этом ФЗ

«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

требует, чтобы эти требования СанПиН выполнялись для жилых помещений, говорит Николай Пацков из FreshDoc.ru. Есть и правила, которые могут вводить власти регионов, говорит эксперт: Например, в Санкт-Петербурге шуметь нельзя с 22:00 до 8:00 (ст.

2 Закон № 273-70 от 31 мая 2010 г.

«Об административных правонарушениях»).

В соответствии с Законом

«О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве»

от 12.07.2002 г. № 42 в Москве шуметь нельзя с 23:00 до 7:00.

В выходные и праздничные дни с 22:00 до 10:00. Исключение парламентарии сделали только для новогодней ночи, 1 января официально разрешено шуметь до 4:00 утра.Николай Пацков, генеральный директор FreshDoc.ru Другие регионы устанавливают свои «графики тишины».

Например, есть Закон Республики Татарстан

«О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время»

, по которому ночное время в будние дни устанавливается с 22:00 до 6:00, а в выходные – с 22:00 до 9:00. Соответственно, в этом регионе запрещено запускать салюты и фейерверки уже с 22 часов.

И если соседи нарушают эти временные границы, можно обратиться в правоохранительные органы – на нарушителей составят административный протокол.

Но это касается именно шума, а в ряде регионов есть нормы, прямо запрещающие применять пиротехнику в ночное время. Так, юрист Эдуард Гладилин указывает на то, что законодательство Москвы не только запрещает запуск фейерверков по ночам, но также прописывает за это штрафы и исключения из правил: Пунктом «г» части 1 статьи 1 Закона города Москвы от 12.07.02 № 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве», запрещено использование пиротехнических средств, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время. Тот же закон, пунктом 1 статьи 1 устанавливает, что ночное время, это период суток с 23.00 до 07.00 Таким образом, в указанное ночное время запускать салюты нельзя, как действие, не зависимо от уровня производимого ими шума.

Ответственность за нарушение данной нормы, предусмотрена статьёй 3.5 Кодекса об административных правонарушениях города Москвы. А именно, наложением штрафа, для граждан в размере от 1500 до 2000 рублей.

На должностных и юридических лиц, больше. Кроме того, не надо забывать о возможной гражданской ответственности.

Однако, данное ограничение не распространяется на действия юридических лиц и граждан при отправлении ими религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий. И это установлено пунктом «б» части 2 статьи 2 указанного выше закона.

Кроме того, исключается ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан, при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти или органами местного самоуправления в городе Москве.

Что прямо указано в статье 3.13 КоАП города Москвы. Таким образом, в соответствии с законодательством города, салют ночью можно запускать только в новогоднюю и рождественскую ночи.Эдуард Гладилин, председатель Коллегии адвокатов г. Москвы № 3Что касается запуска «профессиональных» пиротехнических изделий, Гладилин говорит, что для использования пиротехники IV-V классов в Москве нужно получать специальное разрешение Департамента региональной безопасности города.

Москвы № 3Что касается запуска «профессиональных» пиротехнических изделий, Гладилин говорит, что для использования пиротехники IV-V классов в Москве нужно получать специальное разрешение Департамента региональной безопасности города.

Запускать «обычную» пиротехнику (I-III классов) можно там, где это не запрещено, но лучше всего это делать на специально организованных для этого площадках, говорит Николай Пацков.

Но если речь идет о массовом мероприятии, то на нем запускать фейерверки и салюты могут лишь те, кто имеет соответствующее разрешение (лицензию). И уж точно не лишним будет напомнить основные правила безопасности при запуске пиротехнических изделий:

  1. ознакомиться с правилами запуска в инструкции;
  2. если изделие отсырело, сушить его феном или на батарее нельзя.
  3. пиротехнику II-III классов запрещено поджигать в руках и направлять на людей – только установить на ровной поверхности и осторожно поджечь фитиль;
  4. не могут запускать пиротехнические изделия те, кто находится в нетрезвом состоянии, также возле них нельзя курить, их нельзя бросать в огонь;
  5. не запускать пиротехнику в ветреную погоду;
  6. если этим занимаются несовершеннолетние – рядом должны находиться их родители;
  7. если фейерверк не сработал, подходить к нему можно не раньше, чем через 10 минут – убедившись, что он не тлеет;
  8. люди должны находиться на расстоянии 30-50 метров от пиротехнического изделия, если это что-то большое и мощное, лучше взять с собой огнетушитель (в крайнем случае из автомобиля);

Все это достаточно простые и очевидные правила, но ими часто пренебрегают (и статистика травм каждый год это подтверждает).

Самое серьезное, что может быть за пренебрежение правилами безопасности при запуске фейерверков – это разного рода травмы, а если пострадал кто-то посторонний, это чревато судебным иском.

Еще есть риск повредить чье-то имущество (если ракета попадет в автомобиль или к кому-то на балкон), последствия тоже будут серьезными.

Что касается запуска фейерверков и салютов в ночное время, это рассматривается юристами как нарушение права граждан на тишину и спокойствие. То есть, за такие нарушения предполагается административная ответственность. Право на тишину и покой, говорит адвокат Никита Филиппов из Бюро «Де-юре», входит в перечень основных, конституционных прав человека.

Однако сейчас на федеральном уровне за нарушение этого права ответственность не предусматривается – все эти вопросы отдаются в ведение властей субъектов РФ. А это значит, что кое-где за нарушение права на тишину наказание не предусмотрено вообще: В соответствии с Конституцией РФ и федеральным законодательством субъектами Российской Федерации приняты различные нормативные правовые акты, устанавливающие административную ответственность за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время. В одних субъектах Российской Федерации принимаются многочисленные законы по нарушению тишины в ночное время, а в других (например, Республике Дагестан) такая административная ответственность вообще отсутствует в региональном законе.

Иными словами, Российская Федерация не вмешивается и не навязывает своим субъектам определенную модель организации административно-процессуального законодательства.

Регионы России в данном случае должны самостоятельно формировать свое законодательство и не допускать нарушения прав граждан вне зависимости от их места жительства. Если мы говорим о городе Москве, то ряд городских нормативно-правовых актов определяет порядок ответственности за нарушение тишины в ночное время, в частности указанные акты затрагивают запуск салютов, фейерверков и иных пиротехнических изделий в ночное и праздничное время.
Если мы говорим о городе Москве, то ряд городских нормативно-правовых актов определяет порядок ответственности за нарушение тишины в ночное время, в частности указанные акты затрагивают запуск салютов, фейерверков и иных пиротехнических изделий в ночное и праздничное время.

В частности, это Закон г. Москвы

«О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве»

и Кодекс города Москвы об административных правонарушениях. Согласно положениям Закона ночное время – период времени с 23 часов до 7 часов.

К действиям, нарушающим покой граждан и тишину в ночное время на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях в городе Москве, Законом отнесено использование пиротехнических средств, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время. Кодексом же определяется ответственность за вышеуказанные нарушения.

Так, согласно ст. 3.13 Кодекса за запуск салютов, фейерверков и иных пиротехнических изделий в ночное время предусмотрено предупреждение или наложение административного штрафа

  1. на должностных лиц – от четырех тысяч до восьми тысяч рублей;
  2. на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей;
  3. на юридических лиц – от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Что же касается периода празднования Нового года и Рождества, то и в данном случае в законодательстве федерального уровня отсутствуют нормы, регламентирующие порядок запуска салютов и иной пиротехники. То есть регулирование вновь отдано на откуп органов государственной власти субъектов РФ. Как правило за определенный период до наступления новогодних праздников органы власти субъекта определяют площадки, на которых возможен запуск гражданами и организациями пиротехнических изделий.Никита Филиппов, адвокат в МГКА «Бюро адвокатов «Де-юре»» В других регионах цифры могут несколько отличаться, например, в Санкт-Петербурге за шум в ночное время «светит» штраф в размере от 1000 до 5000 рублей.Чтобы наказать соседей, которые периодически нарушают тишину по ночам, Николай Пацков советует обращаться в полицию: Если во дворе дома систематически в ночное время запускаются фейерверки и жители многоквартирного дома не в силах самостоятельно утихомирить «любителей пиротехники», то можно вызвать полицию или обратиться к участковому.

Если жители дома продолжат страдать от ночного шума, то следующим этапом будет обращение в прокуратуру и суд. Важно: перед вызовом полиции необходимо зафиксировать факт нарушения общественного порядка на видео- или фотокамеру.Николай Пацков, генеральный директор FreshDoc.ru Однако бывают более серьезные нарушения.

Например, некоторые подростки «развлекаются» тем, что бросают петарды под ноги прохожим. За это предусмотрена ответственность, вплоть до уголовной, говорит эксперт: За использование пиротехники в общественных местах предусмотрена административная ответственность по ст. 20.1 КоАП РФ «мелкое хулиганство», которое влечет на нарушителя общественного порядка как наложение административного штрафа в размере от 500 до 1000 рублей или административный арест до 15 суток.

За нарушение правил пожарной безопасности при запуске пиротехники предусмотрена административная ответственность по ст.

20.4 КоАП РФ в виде предупреждения или наложения штрафа. А если нарушение правил пожарной безопасности повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или его смерть, то виновное лицо подлежит уголовной ответственности по ст.

219 УК РФ.Николай Пацков, генеральный директор FreshDoc.ru Соответственно, вывод можно сделать такой: можно запускать салюты и фейерверки I-III классов, в разрешенном месте, соблюдая все правила безопасности, и ни в коем случае не ночью возле домов. В каждой стране свои порядки касательно использования пиротехники.

Где-то без нее невозможно ни одно мероприятие (например, карнавалы в Бразилии), а где-то свободное применение пиротехники вообще запрещено (как в крупных городах Европы).

Так, в США подход близок к российскому – законодательство отличается от штата к штату. Например, в штате Нью-Йорк можно покупать пиротехнику с массой основного вещества не более 500 граммов, а запускать ее лишь 10 дней в году, и только там, где это не запрещает муниципалитет. В Великобритании правила еще жестче: как и в России есть категории пиротехники, и изделия четвертой («профессиональной») категории запускать могут лишь специалисты, причем при запуске должны присутствовать сотрудники, следящие за безопасностью – не менее 1 на 250 зрителей.

Отдельные города и страны вводят куда более серьезные ограничения, говорит Николай Пацков: В некоторых странах Европы (Париж, Прага, Брюссель) бытовые и даже профессиональные фейерверки запрещены из-за опасности для жизни и здоровья не только людей, но и животных. А в Швеции чтобы устроить салют надо пройти специальные курсы, а потом получить разрешение в мэрии.

В Германии любительский фейерверк строго регулируется законом: делать это разрешается лишь с 31 декабря по 1 января. Тем, кто это предписание не соблюдает, грозит штраф до 10 000 евро.Николай Пацков, генеральный директор FreshDoc.ru Особые правила по запуску пиротехнических изделий есть и в Израиле.

Эта страна десятилетиями находится в крайне сложной ситуации, когда есть угроза применения ракетных систем соседними странами и зонами конфликта в Палестине.

Постоянная военная угроза требует особых мер даже по отношению к пиротехнике.

Поэтому в Израиле выдвигаются повышенные требования к безопасности запусков пиротехнических изделий.

Адвокат Андрей Водотинский из Израиля рассказал, как именно организован процесс запуска в этой стране: В Израиле использование пиротехнических средств считается опасным, результатом неправильного действия возможны травмы, ведь это взрывчатые вещества, приводимые в действие в присутствии людей.

Поэтому эта сфера урегулирована законодательно. Регламентирована и процедура пусков на проводимых мероприятиях и даже одежда, пускающего пиротехнику.

Выделяется три вида пиротехники: бытовая, опасные игрушки и взрывоопасные предметы.

К первому виду относятся бенгальские огни, петарды для торта и подобные товары, которые может свободно использовать каждый без разрешения. Правом запускать пиротехнику второго и третьего вида уполномочены получившие лицензию. Лицензию получает человек не моложе 21 года, прошедший соответствующий курс и практику (менее чем в 5 запусках пиротехники).

Дополнительно претендент проходит утверждение в полиции.

После получения лицензии обязан периодически проходить курсы повышения квалификации. Установлены требования и к организации запуска.

Так для запуска пиротехники второго вида требуется не менее 25 метров от людей.

Плюс требуется предварительного согласования с подразделением полиции по месту проведения запуска. Согласование запусков 3 вида еще сложнее.

Расстояние не менее 50 метров.

Предварительно проводится осмотр местности с представителем полиции, который составляет отчет. Этот отчет подается в службу пожарной охраны для разрешения. После этого согласование со службой скорой помощи.

И только при этих согласований полиция выдает окончательное разрешение.

При этом разрешение не выдается в местностях с большим количеством растительности, чтобы не допустить пожар.

Полная ответственность за неблагоприятные последствия при запуске возлагается на исполнителя запуска. Что касается помех и шума, то действует Положение, которое запрещает шум в период времени с 14:00 до 16:00 и с 23:00 до 07:00 в районах жилой застройки. Исключение составляют дни государственных праздников, когда запрет не действует.

Например, в День независимости.Андрей Водотинский, адвокатская коллегия Водотинский, Пазилов и партнеры (Израиль) Так что по сравнению с другими странами, в России правила использования пиротехники весьма лояльны, а штрафы за нарушения не очень высокие. Однако, учитывая всю серьезность рисков, возможно, ужесточение регулирования в этой сфере в России было бы далеко не лишним – ведь по факту даже не очень жесткое законодательство фактически игнорируется. Вам понравилась статья? +6 Расскажите друзьям!

8

Где можно пускать фейерверки, а где нельзя?

24.12.2019 13:21 4955 Категория: Фейерверки относятся к пиротехническим изделиям и попадают под действие постановления правительства РФ от 22.12.2009 № 1052 «Об утверждении требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий». Согласно этому документу, в определенных местах запуск фейерверков запрещен. По данным МЧС, нарушение правил использования пиротехники привело в 2022 году к более чем 70 пожарам, в результате которых пострадали более 10 человек.

Вопрос-ответ Согласно пункту 13 данного постановления правительства, фейерверки, петарды, пиротехнические ракеты, салютные батареи и другую пиротехнику запрещается применять: — в любых помещениях, зданиях и сооружениях; — на крышах, балконах и лоджиях, а также выступающих частях фасадов зданий; — на территориях взрыво- и пожароопасных объектов, в полосах отчуждения железных дорог, нефтепроводов, газопроводов и линий электропередачи; — на территориях особо ценных объектов культурного наследия народов России, заповедников, заказников и национальных парков, возле памятников, на кладбищах и рядом с культовыми сооружениями; — на сценических площадках и стадионах; — во время проведения митингов, демонстраций, шествий и пикетирования. По данным с официального сайта МЧС, запускать фейерверки можно на ровной площадке без деревьев, линий электропередач и других препятствий. Она должна находиться на расстоянии не менее 50 метров от жилых домов.

Согласно постановлению правительства от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме», хлопушки и бенгальские огни можно применять в помещениях при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей. В МЧС предупреждают, что направлять фейерверки в сторону людей нельзя: перед запуском следует установить их так, чтобы горящие элементы не попали на зрителей.

Статья по теме После поджига фитиля необходимо отойти от горящего изделия на расстояние 5-10 метров. Ни в коем случае нельзя наклоняться над горящим фейерверком, проверять его или пытаться поджечь еще раз, если пиротехника не сработала. Запрещается применять пиротехнические изделия со следами порчи, у которых истек срок годности, а также отсутствуют инструкция по эксплуатации и сертификат соответствия.

Давать запускать фейерверки детям запрещено.

Как рассказал АиФ.ru вице-президент Московской пиротехнической ассоциации Виктор Самошин, фейерверки лучше запускать в специально отведенных для этого местах. На площадках, с которых запускаются пиротехнические изделия, нельзя курить и разводить огонь, а также оставлять пиротехнические средства без присмотра.

Запуск фейерверков допускается осуществлять лицам, достигшим 16-летнего возраста, если производителем не установлено другое возрастное ограничение. В соответствии со ст. 20.4. КоАП РФ, за нарушение правил пожарной безопасности гражданам грозит предупреждение или штраф в размере от 2 до 3 тысяч рублей. Штраф составит от 4 до 5 тысяч рублей, если запуск фейерверка привел к возникновению пожара, уничтожению или повреждению чужого имущества, причинению легкого вреда здоровью человека либо вреда здоровью средней тяжести.

Помимо этого пострадавшие от фейерверка лица могут требовать возмещения вреда в рамках гражданского судопроизводства.

Ст. 1079 Гражданского кодекса РФ предусматривает ответственность физических и юридических лиц за вред, причиненный источником повышенной опасности (фейерверк относится к данной категории). Сумма возмещения определяется в каждом конкретном случае исходя из размера причиненного ущерба.

Использование пиротехники в условиях новых правил противопожарного режима

9 декабря 2022, 09:34 С 01.01.2022 года вступают в силу новые правила противопожарного режима РФ от 16.09.2022 № 1479.

В зданиях и сооружениях допускается применение пиротехнических изделий не выше второго класса опасности, радиус опасной зоны которых не превышает 5 метров. Ко второму классу пиротехники относятся так называемые «фонтаны» и мелкие петарды.

Использовать их на данный момент рекомендовано на открытом воздухе в частности зрителям нужно отойти от изделия на безопасное расстояние и находиться с наветренной стороны.

Разрешается запускать и более мощные салюты и петарды однако все что касается профессиональной пиротехники, чей класс опасности выше третьего, требуется специальное разрешение. Использовать приобретенную пиротехнику можно только после ознакомления с инструкцией по её применению и мерам безопасности.Категорически запрещается:применять пиротехнику при ветре более 5 м/с;использовать изделия, не имеющие сертификата соответствия;использовать пиротехнические средства, если в опасной зоне (радиус её действия указывается на упаковке) находятся люди, животные, горючие материалы, деревья, здания, жилые постройки, электрические провода;запускать салюты с рук, за исключением хлопушек, бенгальских огней, некоторых видов фонтанов;использовать изделия с истёкшим сроком годности с видимыми повреждениями;производить любые действия, не предусмотренные инструкцией по применению и мерам безопасности, а также разбирать или переделывать готовые изделия;запускать салюты с балконов и лоджий;применять на сценических площадках, стадионах и иных спортивных сооружениях, во время проведения митингов, демонстраций, шествий и пикетирования;детям самостоятельно приводить в действие пиротехнические изделия;сушить намокшие изделия на отопительных приборах-батареях отопления, обогревателях и т.п.Запомните, что все виды пиротехники предназначены для использования только на улице.перед тем, как воспользоваться такими изделиями, необходимо заранее четко определить, где будет проводиться фейерверк, какую пиротехнику при этом вы будете использовать, как организуете данное мероприятие;выберете место для фейерверка.

В идеальном случае это может быть большая открытая площадка — двор, сквер, или поляна, свободные от деревьев и построек;внимательно осмотрите выбранное место. По соседству (в радиусе 100 метров) не должно быть пожароопасных объектов, стоянок автомашин, деревянных сараев, гаражей, поленницы дров и т.д.;если фейерверк проводится за городом, поблизости не должно быть хвойных деревьев или неубранных стогов сена, т.е.

того, что может загореться от попавших на них искр;при сильном ветре размер опасной зоны по ветру следует увеличить в 3-4 раза;заранее продумайте, где будут находиться зрители. Им нужно обеспечить хороший обзор и безопасность, а для этого разместите их на безопасном расстоянии от пусковой площадки фейерверка, обязательно с наветренной стороны, чтобы ветер не сносил на них дым и не сгоревшие части изделий;если поблизости нет подходящего места для фейерверка, стоит ограничиться ассортиментом наземного действия: петардами, хлопушками, огненными волчками и колесами, и ни в коем случае не запускать изделия, летящие вверх ракеты, бабочки и т.п.

Использовать их рядом с жилыми домами и другими постройками категорически запрещается: они могут попасть в окно или форточку, залететь на чердак, крышу, балкон и стать причиной пожара.Признаки фальсификации пиротехники:на упаковке отсутствуют наименование, предупреждение об опасности и информация о размерах опасной зоны вокруг работающего изделия, срок годности, условия хранения и способы утилизации, реквизиты производителя;название или изготовитель, указанные на изделии и в сертификате не совпадают;копия сертификата не заверена подписью и оригинальной печатью органа, выдавшего сертификат, либо нотариуса или владельца сертификата;в графе сертификата «дополнительная информация» не указан класс опасности;код органа по сертификации соответствия на изделии не совпадает с кодом в номере сертификата.ПОМНИТЕ: игра с пиротехническими изделиями никогда к добру не приводила. Ежегодно, по статистике, в новогодние праздничные мероприятия и каникулы в Российской Федерации дети и взрослые получают травмы и ожоги различной степени тяжести от данных изделий, а также происходят случаи с гибелью людей.Фото из открытых источников Поделиться: Эта статья полезна?