Закон о питании детей 1 4 классов школах



Закон о питании детей 1 4 классов школах

Принят закон о бесплатном горячем питании школьников


Госдума приняла закон о здоровом и сбалансированном питании школьников. Основная новелла документа — о бесплатном и качественном горячем питании младшеклассников. Документ одобрен с поправками от главы государства — свои предложения Владимир Путин озвучил в Послании Федеральному Собранию. Документ направлен в первую очередь на укрепление здоровья детей, отметил в разговоре с журналистами спикер Госдумы Вячеслав Володин.

«Это важная социальная инициатива, принятие которой позволит каждому школьнику младших классов независимо от того, живет он в городе или селе, бесплатно обедать в школе»

, — сказал он.Закон, по его словам, стал приоритетным для депутатов, ведь необходимо, чтобы с 1 сентября в тех школах, где есть необходимые условия, дети могли бы бесплатно питаться. Володин пояснил, что имеет в виду оборудованные для организации горячего питания столовые, наличие необходимого кухонного оборудования.В рамках доработки документа по итогам Послания депутаты уточнили, что учащиеся начальных классов обеспечиваются бесплатным горячим питанием не менее одного раза в день — при этом в меню должны быть и горячее блюдо, и горячий напиток.Второе уточнение касается порядка финансирования. Средства будут поступать из федерального, регионального, местного бюджетов и иных источников, при этом регион сможет получить субсидию из федерального бюджета на софинансирование организации такого питания.Введение бесплатного горячего питания для школьников 1-4 классов будет поэтапным: начиная с 1 сентября 2021 года и вплоть до 1 сентября 2023 года.

Минпросвещения РФ ранее опубликовало проект постановления правительства, в котором определило порядок расчета субсидий на организацию бесплатного горячего питания.

По предварительным данным, общая потребность на сентябрь-декабрь 2021 года составляет более 26 млрд рублей, из которых 18,5 млрд пойдет из федерального бюджета.Замглавы фракции «Единая Россия» Андрей Исаев напомнил слова президента РФ о том, что горячее питание для школьников начальных классов должно быть введено для всех — независимо от имущественного положения семьи.

«Это должно быть общим правом для всех школьников, обучающихся по программам начального образования»

, — подчеркнул он.- Это большой законопроект, — оценил парламентарий, — он устанавливает принципы и критерии здорового питания, организацию здорового питания, дополнительные требования к тем организациям, которые будут поставлять питание в образовательное учреждение, требования контроля.Например, рассказал депутат, образовательное учреждение обязано будет опубликовать на своем сайте в интернете информацию об организации питания школьников вплоть до ежедневного меню.

«Это будет абсолютно прозрачная схема», — уверен Исаев.Важно также, что федеральный бюджет, согласно новому закону, придет на помощь субъектам Федерации для того, чтобы независимо от территориального проживания школьников для них было организовано здоровое питание, подчеркнул он.Успешно закон может быть реализован только после того, как будут представлены подзаконные акты, подчеркнул зампред комитета Госдумы по науке и образованию Геннадий Онищенко.

Он предложил принять постановление с обращением в кабмин по этому поводу.Закон был принят единогласно.

«Давайте для чистоты отношений, это будет правильно, поблагодарим президента, — обратился к коллегам спикер Госдумы.

— Без его решения ничего бы у нас с вами не получилось. До последнего те, от кого зависело это решение в правительстве, выступали против его принятия, потому что затраты на реализацию реально большие.По его словам, более 40 млрд руб на будущий год необходимо для того, чтобы норма закона о горячем питании была реализована. В этой связи именно позиция президента предопределила принятие закона и решение, резюмировал председатель ГД.

Власть Работа власти Общество Семья и дети Законодательная власть Госдума РГ-Видео

Обед по расписанию

Инициаторами поправок в закон о качестве и безопасности пищевых продуктов и в статью 37 закона об образовании выступили председатель СФ Валентина Матвиенко, спикер Вячеслав Володин и группа депутатов.»В настоящее время в структуре выявленных заболеваний среди детей значительное место занимают болезни органов пищеварения», — говорится в заключении профильного комитета СФ по аграрно-продовольственной политике.

Учитывая особую значимость качественного питания для здоровья детей и их развития, закон предусматривает специальную норму, определяющую особенности организации питания детей с учетом их возрастных и индивидуальных особенностей.По словам главы комитета Алексея Майорова, принятие закона даст возможность обеспечить бесплатным питанием детей, обучающихся в начальной школе, начиная с 1 сентября 2021 года с учетом переходного периода до 1 сентября 2023 года.

«Следует отметить, что впервые в России введено бесплатное питание всех детей 1-4 классов в образовательных организациях»

, — подчеркнул он. Предполагается, что школьники будут получать бесплатное горячее питание не реже одного раза в день.В законе уточняются требования к качеству и безопасности продуктов для детей, а также вводится понятие «здоровое питание», закрепляются его принципы, особенности организация качественного, безопасного и здорового питания детей и отдельных групп населения. Роспотребнадзор получит право контролировать не только безопасность, но и качество горячего школьного питания.Оплачивать обеды будут бюджеты всех уровней — федерального, регионального и местного.

Регионы смогут получать субсидии из центра на софинансирование организации горячего питания.Уже 68 регионов заявили о готовности организовать горячее питание в школахПо словам первого замминистра просвещения Павла Зеньковича, большинство субъектов РФ — 68 — заявили о готовности организовать горячее питание в школах.Глава Роспотребнадзора Анна Попова рассказала, что ведомство уже подготовило новые санитарные правила для школьного питания, совместно с министерством просвещения разрабатываются методические рекомендации по организации процесса.Сенаторы будут мониторить исполнение закона.

Валентина Матвиенко поручила комитетам по образованию и аграрно-продовольственной политике изучить ситуацию в регионах. Она также призвала ведомства до конца марта принять все необходимые нормативные акты, чтобы у регионов было время подготовиться к новому учебному году с точки зрения организации питания.

«Отработайте все до деталей, не сорвите реализацию этого нужного и важного закона для нашей страны»

, — сказала она.В среду сенаторы также одобрили закон, который закрепляет изменения в правила выплаты материнского капитала.

Данным законом срок его выплаты продлевается до 31 декабря 2026 года.

А право на его получение предоставляется женщинам, родившим или усыновившим не только второго, но и первого ребенка с 1 января 2021 года.

Повышается размер материнского капитала. Для тех, у кого родился второй ребенок до 31 декабря 2021 года включительно, материнский капитал устанавливается в размере 466 617 рублей.

Столько же получат родители первенцев, появившихся на свет с 1 января 2021 года. При рождении или усыновлении второго ребенка начиная с 1 января 2021 года размер материнского капитала составит 616 617 рублей. Такая же сумма будет выплачена за третьего и последующих детей при условии, что раньше семья не получала маткапитал.

Как дети с 1 сентября будут обеспечены бесплатным горячим питанием

С 1 сентября начинает действовать «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и поправки в закон «Об образовании в Российской Федерации», которые направлены на обеспечение школьников бесплатным горячим питанием. О необходимости принятия такого закона в Послании Федеральному Собранию говорил Президент РФ Владимир Путин. Закон был разработан и внесен Председателем Государственной Думы , Председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко и руководителями всех фракций ГД.

Кто сможет бесплатно обедать в школе?

Дети, обучающиеся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных образовательных организациях, должны быть не менее одного раза в день быть обеспечены бесплатным горячим блюдом и горячим напитком. Обеспечение питанием будет осуществляться за бюджетные средства, регионы смогут получить на эти цели субсидии из федерального бюджета.«Это важная социальная инициатива, принятие которой позволит каждому школьнику младших классов независимо от того, живет он в городе или селе, бесплатно обедать в школе.

Законопроект направлен на укрепление здоровья наших детей», — подчеркивал Вячеслав Володин.

Когда питание появится в нашей школе? Реализация закона начинается уже с нового учебного года — с 1 сентября 2021 года. А все мероприятия, связанные с организацией горячего питания для младшеклассников, должны полностью завершиться в сентябре 2023 года. Таким образом, к 1 сентября 2023 года не должно остаться ни одной школы в нашей стране, где не было бы организовано бесплатное качественное, контролируемое обществом питание для школьников начальных классов.По словам Вячеслава Володина, «Государственная Дума продолжит контролировать ситуацию с обеспечением младших школьников горячим питанием».

Таким образом, к 1 сентября 2023 года не должно остаться ни одной школы в нашей стране, где не было бы организовано бесплатное качественное, контролируемое обществом питание для школьников начальных классов.По словам Вячеслава Володина,

«Государственная Дума продолжит контролировать ситуацию с обеспечением младших школьников горячим питанием»

. Напомним, 11 августа Президент России на совещании с Правительством обратил внимание, что в четверти российских школ не выполнено требование о полной готовности к организации горячего питания – нет столовых, буфетов.По словам Председателя ГД, «депутаты должны не только знать о таких проблемах в своих избирательных округах, но и помогать их решать.

Наша общая задача, чтобы в этом году школы получили финансирование, а дети с 1 по 4 классы — бесплатное качественное горячее питание».

Что нужно сделать родителям? Они должны написать заявление на предоставление бесплатного горячего питания в соответствии с требованиями местных нормативно-правовых документов и локальных актов образовательной организации. Школьников будут кормить завтраками или обедами? Ученики обеспечиваются бесплатным горячим питанием в зависимости от режима обучения.Согласно рекомендациям Роспотребнадзора, обучающиеся первой смены обеспечиваются завтраком, а второй — обедом.

Чем будут кормить детей? Закон четко прописывает также требования к детскому питанию. Оно должно быть здоровым — при производстве продукции для детского питания не должно использоваться сырье, изготовленное с использованием кормовых добавок, стимуляторов роста, ГМО, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья веществ.

«Пищевые продукты для питания детей должны удовлетворять физиологические потребности детского организма, быть качественными и безопасными для здоровья детей»

, — сказано в законе.

Кроме того, образовательное учреждение обязано будет опубликовать на своем сайте в интернете информацию об организации питания школьников вплоть до ежедневного меню. В меню не допускается включать повторно одни и те же блюда в течение одного дня и двух последующих дней, отмечает Роспотребнадзор.Также родители могут давать предложения по составу школьного меню, участвовать в мониторинге качества питания в соответствии с локальными актами школы.

  1. 26.08.2021

А если ребенок на домашнем обучении?

Учащиеся начальных классов, находящиеся на домашнем обучении и закрепленные за государственной или муниципальной образовательной организацией, могут быть обеспечены бесплатным горячим питанием в случае посещения этой школы.О других законах, вступающих в силу в сентябре, читайте в нашем материале . Копировать ссылку

  1. 26.08.2021

Кто получает бесплатное питание в школе

1 сентября 20211,3 тыс.

прочитали2 мин.2,6 тыс. просмотров публикацииУникальные посетители страницы1,3 тыс.

прочитали до концаЭто 51% от открывших публикацию2 минуты — среднее время чтенияБесплатное питание в школе в 2021 году — как оно организовано?

Кто имеет право его получать и как оформить питание для своего ребенка? Какие документы для этого нужны, и к кому можно обратиться с таким вопросом? Сколько раз в неделю имеет право питаться ребенок? Обо всем этом речь и пойдет ниже. Порядок предоставления питания для детей, обучающихся в школах, устанавливается ст.
Порядок предоставления питания для детей, обучающихся в школах, устанавливается ст.

37 закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273 и законом «О качестве и безопасности пищевых продуктов»от 02.01.2000 № 29.До 1 сентября 2021 года горячее питание было положено только детям из социально незащищенных семей, и не во всех регионах (право на бесплатное питание устанавливали только региональные законы), а самого понятия федеральное законодательство не определяло.С 1 сентября 2021 года вступил в силу новыйзакон «О внесении изменений…» от 01.03.2021 № 47, предусматривающий изменения в ФЗ № 273 и определяющий понятие «горячее питание» для школьников.Статья 1 этого закона устанавливает, что горячее питание — это здоровая еда в виде горячего первого и второго блюд (или только второго, в зависимости от приема пищи). Также из введенной в действие 1 сентября 2021 года ч. 2.1 ст. 37 ФЗ № 273 следует, что в горячее питание входит и горячий напиток.

При этом качество еды и напитков должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.Из ч.

2.1 ст. 37 закона № 273 следует, что образовательные учреждения обязаны предоставлять ученикам начальных классов бесплатное горячее питание не реже одного раза в день. Учащиеся старших классов права на бесплатное горячее питание на основании нового закона не имеют.Внесенные изменения устанавливают требования по организации питания детей в начальных школах и учреждениях детского отдыха (оздоровительные лагеря).Бесплатное питание предоставляется с 1 сентября 2021 года всем ученикам школ с первого по четвертый класс.Обратите внимание, что некоторым категориям более взрослых детей также положено бесплатное горячее питание, например ученикам кадетского корпуса.

В некоторых регионах, в частности в Москве, дети из малообеспеченных семей, дети-сироты, дети-инвалиды и некоторые другие категории имеют право на бесплатное горячее питание до окончания школы.В «КонсультантПлюс» можно узнать,кто имеет право на бесплатное питание в школе. Если у вас еще нет доступа к системе, пробный онлайн-доступ бесплатно.

Вы также можете получить актуальный .Школьные обеды, предусмотренные новым законом, с 1 сентября 2021 года предоставляются всем ученикам начальных классов. Подавать документы для этого не нужно.Однако если вы живете в регионе, в котором положено бесплатное горячее питание более взрослым детям, придется подать заявление. О том, как это сделать, читайте далее.Порядок оформления бесплатного питания для некоторых категорий, например детей-инвалидов или детей из малообеспеченных семей, старшего возраста разный, в зависимости от региона.

Чаще всего нужно просто написать заявление и приложить к нему документ, подтверждающий основание для получения бесплатного питания.Заявление составляется по форме, предоставляемой руководством школы, либо органом социальной защиты населения (в зависимости от порядка, действующего в вашем регионе).

Как правило, в заявлении указывается:

  1. просьба родителя о предоставлении бесплатного питания ребенку с указанием его Ф.И.О. и даты рождения, класса, в котором он проходит обучение, а также основания для предоставления бесплатного питания (малоимущая или многодетная семья, инвалидность ребенка).
  2. название образовательного учреждения или отдела соцзащиты с указанием адреса;
  3. Ф.И.О. заявителя, адрес места жительства, телефон;

Чтобы правильно определить, куда именно подается заявление, обратитесь в территориальное управление соцзащиты населения, сотрудники которого должны представить исчерпывающие сведения по этому вопросу.

К тому же это ведомство ведет специальный реестр граждан, имеющих права на получение региональных льгот, это касается и предоставления безвозмездной еды для школьников.Родителям понадобится собрать следующий пакет бумаг:

  1. Документ, подтверждающий, что школьник из малоимущей семьи, либо справка об инвалидности подростка, если заявление подается по этому основанию. В некоторых регионах горячее питание предоставляется также по иным основаниям, например в случае, когда один из родителей инвалид (в Москве). Любое основание нужно подтвердить документально.
  2. Заявление.
  3. Сведения о составе семьи.
  4. Паспорт или свидетельство о рождении ребенка.

Обратите внимание, что региональные нормативные правовые акты могут предусматривать дополнительные документы. Уточняйте это в органах соцзащиты или у руководства школы.***Таким образом, с сентября 2021 года учащиеся с первого по четвертый класс обеспечиваются бесплатным горячим питанием. Оформлять ничего не нужно, обеспечение производится автоматически.

В некоторых регионах дети более старшего возраста тоже имеют право на получение бесплатного горячего питания, например в Москве.

Для этого нужны основания (например, инвалидность ребенка или родителя). Чтобы получить бесплатное питание в этом случае, нужно подать заявление и иные документы, а их точный перечень установлен региональным законодательством.Еще больше материалов по теме — в рубрике .***Дорогие друзья, спасибо за прочтение статьи. Мы очень старались передать вам актуальную и правдивую информацию, изложив ее простым языком.

Если вам нравится то, что мы делаем, поставьте лайк, поддержите канал! Всегда ваш, .

В меню появилось горячее

Учащихся начальных школ обеспечат полноценным горячим питанием за счет бюджета.

«Российская газета» публикует закон, который обязывает кормить детей с 1-го по 4-й класс не менее одного раза в течение учебного дня.

Ответственность возлагается на учредителей образовательных учреждений, как правило, это районные или городские администрации. Особые требования предъявляются к меню, в котором допускается наличие первого и второго либо только второго блюда. При этом еда должна быть сытной, полезной, соответствовать возрастным потребностям организма младших школьников, а также индивидуальным особенностям здоровья ребенка, если о них сообщили родители.

Обязательным стало ежедневное размещение меню на сайтах образовательных учреждений. Питание младших школьников должно быть не только горячим, но и вкусным, и полезным.

Фото: Дмитрий Рогулин/ТАСС Внедрение горячего питания в начальных школах будет проходить поэтапно и должно быть полностью завершено к 2023 году. Закон направлен на оздоровление российских школьников и нации в целом, поскольку заболевания пищеварительной системы лидируют в числе детских недугов в стране. Ежегодно подтверждается более 3 млн диагнозов, а это больше, чем болезней органов зрения и нервной системы.

По словам детского гастроэнтеролога Анны Шабалиной, в условиях повышенной умственной и физической нагрузки перекусы и сухомятка провоцируют не только быструю утомляемость у ребенка, но и целый букет заболеваний. Врач считает, что для полноценного развития детям одинаково необходимы белки, жиры и углеводы, которые может гарантировать только сбалансированное питание.Депутат Госдумы Лидия Антонова надеется, что закон будет эффективным и поможет не только улучшить статистику состояния здоровья детей, но вернет культуру питания в школы. «В современном ритме жизни родители подчас не успевают приготовить завтрак для своих детей, многие из которых, перекусив на ходу утром, весь день остаются голодными.

Отсюда проблемы со здоровьем. В детском рационе не должно быть сухомятки, а уж тем более фастфуда, но должна быть полноценная горячая еда, отвечающая потребностям организма, пристрастиям ребенка и культурным традициям региона, что очень важно для многонациональной России», — отметила она.В отдельной статье закона прописаны принципы здорового и лечебного питания, в том числе для пациентов больниц, воспитанников детских лагерей, постояльцев домов престарелых и интернатов для людей с ограниченными возможностями.

«В законе закреплен приоритет здоровья потребителей продуктов перед экономической выгодой и коммерческим интересом предпринимателей»

, — считает председатель Комитета Госдумы по охране здоровья и детский хирург Дмитрий Морозов.Всероссийское движение «Матери России» посвятило исследованию школьного питания более семи лет. «Мы поднимали эту тему давно, наблюдали за тем, как питаются школьники в регионах, в том числе дети из многодетных семей и дети, которые живут в неполных семьях, интересовались, откуда буфеты и школьные столовые получают продукты питания, — рассказала председатель движения Валентина Петренко.

— Конечно, далеко не все было радужно, не все семьи могли позволить себе оплачивать школьные обеды.

Поэтому важно, что удалось решить вопрос о доступности горячего питания, ведь для младших школьников оно будет бесплатным». Она также отметила, что «требуется комплекс мер, чтобы питание в школах было безопасным, качественным и полезным, поэтому важно, что в законе отражены все этапы организации питания: прописаны требования к качеству продукции, созданию меню, условиям приготовления пищи».Между темРешение президента поможет и российским аграриям, уверены эксперты.
Она также отметила, что

«требуется комплекс мер, чтобы питание в школах было безопасным, качественным и полезным, поэтому важно, что в законе отражены все этапы организации питания: прописаны требования к качеству продукции, созданию меню, условиям приготовления пищи»

.Между темРешение президента поможет и российским аграриям, уверены эксперты.

«Выиграют те сельхозтоваропроизводители, кто сможет вписаться в цепочку поставок через «

фабрики кухни». Но в любом случае косвенно это решение будет способствовать повышению платежеспособного спроса на товары, которые будут использоваться для производства горячего питания — прежде всего овощи, крупы, мясо», — считает гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько. Сегодня емкость розничного рынка продуктов питания в России составляет порядка 15 трлн руб.

Весь рынок школьного питания оценивается экспертами в 500 млрд руб., из которых непосредственно на сами продукты приходится около 250-270 млрд руб., отмечает партнер компании «НЭО Центр» Алексей Волостнов.По данным доклада правительства Федеральному Собранию о реализации государственной политики в сфере образования за 2018 год, школьным питанием полноценно обеспечены около 60% учащихся.

«Можно предположить, что реализация закона увеличит рынок школьного питания в части стоимости продуктов еще на 30-50%, то есть на 80-120 млрд руб. Это весьма значительные деньги для операторов рынка», — признает эксперт.Подготовила Татьяна Карабут Общество Образование Общество Семья и дети Вступают в силу в сентябре 2021 года Комментарии к документам

Разбираем закон о бесплатном питании для школьников: смогут ли школы запустить его с 1 сентября?

09.04.2020, эксперты статьи: Идею ввести бесплатное питание для младших школьников предложил президент России Владимир Путин в начале 2021 года.

На данный момент уже принят соответствующий закон, а до вступления его в силу осталось менее полугода.

За это время в школах должны наладить работу так, чтобы можно было обеспечить детей с 1 по 4 классы бесплатным, горячим и здоровым питанием. Мы разбирались, что под этим подразумевается и смогут ли школы справиться с такой задачей.Содержание статьи О бесплатном школьном питании начали говорить с 15 января этого года, когда в ходе ежегодного послания Федеральному собранию президент России Владимир Путин предложил облегчить жизнь родителям младших школьников и ввести для них бесплатное горячее питание – завтраки или обеды. Идею, как всегда, быстро подхватили в Госдуме и соответствующих ведомствах, и работа закипела (хотя, по словам Путина, на стадии идеи бесплатное питание никто особо не поддерживал).

Так вышло, что поправки «дописали» к уже рассматриваемому законопроекту о принципах здорового питания, который на тот момент прошел первое чтение и готовился ко второму (кстати, по той же схеме был принят закон о расширении программы материнского капитала). Основными положениями, которые озвучил президент, стали такие:

  1. школы, которые имеют такую возможность, запустят бесплатное питание уже с 1 сентября 2021 года;
  2. питание будет не только бесплатным, но и здоровым;
  3. все остальные школы должны будут пройти переоснащение и включиться в программу до 1 сентября 2023 года.
  4. бесплатное горячее питание будет предоставляться школьникам с 1 по 4 классы;

Финансировать бесплатное питание будут бюджеты сразу трех уровней – федеральный, региональный и муниципальный (в России есть проблемные регионы, которые будут получать на эти цели субсидии). В 2021 году, как ожидается, на программу потратят 26 миллиардов рублей – и 18,5 миллиардов выделят из федерального бюджета.

Законопроект уже в феврале был принят в Госдуме и одобрен Советом Федерации, а 1 марта его подписал президент.

В итоговой версии закона говорится, что распространяться бесплатное горячее питание будет на обучающихся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных школах, обеспечивать это будут учредители образовательных организаций (то есть, муниципальные образования), а питание будет предоставляться не менее 1 раза в день. Однако стоит отметить, что в России большая часть школ организует питание силами сторонних организаций, однако по этому поводу никаких поправок к закону 44-ФЗ (о контрактной системе закупок) не принималось, отметили в федеральной электронной площадке РТС-тендер: Что касается содержания горячего питания для школьников, то из закона следует лишь то, что горячий напиток его не заменит.

Однако согласно СанПиН 2.4.5.2409-08 в рацион питания входит достаточно много всего – это касается и состава блюд, и их количества, и даже температуры. С сентября 2021 года школы используют еще и рекомендации Роспотребнадзора по организации питания школьников.

Ведомство особенно акцентирует внимание на энергетической ценности рациона – с учетом того, что детям от 7 до 11 лет нужно 2300 килокалорий в день, с 11 до 14 лет – 2500 килокалорий, а с 14 до 18 лет – 3000 килокалорий.

Также Роспотребнадзор обращает внимание на разнообразие рациона, методы кулинарной обработки (рекомендуется запекание, варка и приготовление на пару), а еще устанавливает рекомендуемые соотношения жиров, белков и углеводов.

Однако на практике это обычно работает не лучшим образом.

Школьная столовая стала синонимом чего-то безвкусного и неаппетитного (а часто – и не очень здорового). Тем не менее, это рынок с ежегодным оборотом до 300 миллиардов рублей, на котором давно и успешно работают частные компании.Питание есть практически во всех школах России: из 6,8 миллионов младших школьников сейчас получают одноразовое питание 4 миллиона.

Правда, качество этого питания зачастую оставляет желать лучшего.

В 2021 году совместными усилиями родителей, школ, общественных палат регионов, уполномоченных по правам детей и Роспотребнадзора был проведен Всероссийский мониторинг качества питания в образовательных организациях. Всего проверили 40 тысяч организаций из 75 регионов России, и более чем в 3 тысячах нашли нарушения. Эти нарушения касаются разных моментов работы системы школьного питания:

  1. дети отказываются от питания (еда или невкусная, или холодная);
  2. нарушаются санитарно-эпидемиологические нормы: неправильно формируется меню, у работников нет медицинских книжек, помещения для приготовления пищи не соответствуют требованиям, и т.д.;
  3. у детей есть беспрепятственный доступ к не очень здоровой еде прямо в буфетах школ;
  4. льготники и «платники» питаются по разным рационам.

То есть, как минимум в 8% школ еда для детей не является ни безопасной, ни здоровой, ни вкусной.

Число жалоб на питание постоянно растет, а иногда возникают совершенно жуткие истории.

Например, в конце 2018 года в школах и детских садах Москвы произошло массовое отравление детей, приведшее к эпидемии дизентерии.

Виновным признали комбинат «Конкорд», поставлявший это питание. Компания отделалась штрафом в 2 миллиона рублей, пострадало более 120 детей.

Причина этой и других подобных историй кроется в системе контрактных закупок: конкурс на поставку питания в образовательных учреждениях выигрывает тот поставщик, который предложит наименьшую цену.

Естественно, закон требует соблюдения всех норм по качеству питания, но, очевидно, эти нормы выполняются лишь формально.

Самостоятельно готовить питание на собственных пищеблоках крайне сложно для школ – все же проще отдать это сторонней организации. По факту закупками занимаются в обоих вариантах: либо закупают готовую еду (то есть, полный аутсорсинг), либо закупают продукты для приготовления питания силами школы.

«Странностей» здесь может быть масса: цены на тот же хлеб или сахар могут отличаться вдвое в разных регионах, а наценка поставщика доходит до 50% (из-за картельного сговора конкуренции или нет, или она номинальная). В итоге в системе школьного питания обращаются очень большие суммы.

Так, только в электронной площадке РТС-тендер нам сообщили, что за 2021 год 127 заказчиков заключили контракты на закупку готового горячего питания для школьников на сумму более 566 миллионов рублей. В целом же рынок на несколько порядков больше. По данным за 2018 год, средняя стоимость питания одного школьника составила от 22,66 (Южный федеральный округ) до 76,33 (Дальневосточный федеральный округ) рублей.

По данным за 2018 год, средняя стоимость питания одного школьника составила от 22,66 (Южный федеральный округ) до 76,33 (Дальневосточный федеральный округ) рублей. Финансирование питания идет из разных источников:

  1. бюджеты регионов – 38%;
  2. деньги родителей – 45%.
  3. бюджеты муниципальных образований – 17%;

То есть, до настоящего момента федеральный бюджет в финансировании школьного питания даже не участвует (хоть и финансирует, например, реконструкцию школьных пищеблоков по федеральным целевым программам). Сам же рынок эксперты оценивают более чем в 300 миллиардов рублей в год.

Так, школьников кормят в школах 180 дней году, всего их 14 миллионов, а средняя стоимость завтрака или обеда – 50 рублей. Эти деньги расходуются не самым эффективным образом, считает президент Института отраслевого питания Владимир Чернигов – по его словам, до 35% от этих сумм теряется на теневом рынке.И, действительно, возникает серьезный вопрос – как накормить школьника на 30-50 рублей (обеспечив ему нужную калорийность питания), если за эти деньги нужно купить продукты, оплатить работу персонала, коммунальные ресурсы, часто аренду школьного пищеблока, и получить хотя бы стандартные 20% прибыли? Практически все проблемы на местах должны решать регионы.

И если в Москве для младших школьников питание уже и так бесплатное, то в 4 регионах России нет бесплатного питания даже для льготников.

Кое-где бюджет выделяет копейки – вроде 5 рублей в день на школьника (остальное дают родители), где-то школы самостоятельно выходят из положения и просят родителей закупать продукты. Соответственно, с 1 сентября 2021 года запускается не просто бесплатное питание для школьников – впервые государство на федеральном уровне берется за решение этой проблемы.

Соответственно, с 1 сентября 2021 года запускается не просто бесплатное питание для школьников – впервые государство на федеральном уровне берется за решение этой проблемы. Получится это или нет – вопрос тоже спорный.

В новом законе по бесплатному питанию младших школьников есть одна особенность – хоть он вступает в силу с 1 сентября 2021 года, фактически регионы могут откладывать введение этой программы для школ, которые пока не готовы.

Однако учитывая, что регион может неплохо заработать на этом (как минимум за счет налогов, которые заплатят поставщики питания), уже с этого года программа будет запускаться во многих регионах России. Правда, закон был принят и подписан до событий на финансовом рынке России и проблем из-за распространения коронавируса. Хоть власти сразу заверили, что все социальные программы будут выполнены без исключений, Артем Табунин из ПЦ Аксиома сомневается в этом: Правда, закон все-таки был принят и подписан, а проект постановления правительства о выделении средств на программу предполагает, что питание будет запущено в большинстве регионов.

Несколько субъектов-доноров федерального бюджета даже не получат федеральные деньги, а будут реализовывать программу на свои средства.

Для остальных запланировано выделить 26 миллиардов рублей на организацию бесплатного питания младших школьников. Пока нет никаких конкретных списков школ, которые уже готовый к введению бесплатного питания. В «Единой России» уже отчитались, что питание запустят в Брянской, Владимирской, Кировской, Самарской областях, в Адыгее, Чувашии, Башкортостане, Якутии и других субъектах РФ.

Однако информации о том, какой процент младших школьников будет получать питание уже с 2021 года, нет нигде. Кстати, уже была информация от чиновников о том, что кормить младших школьников будут на 70 рублей в день. Если учесть, что школьник находится в школе 180 дней в году, а на 2021 год запланирована сумма в 43 миллиарда рублей.

Соответственно, выходит, что питанием охватят примерно 3,4 миллиона младших школьников – или примерно половину от всего их числа (6,8 миллионов). В реальности стоимость питания может быть меньше или больше 70 рублей, поэтому точных цифр назвать нельзя.

Судя по всему, в настоящее время официальной информацией не располагают даже органы власти. Так, на официальном уровне озвучиваются несколько проблем:

  1. некоторым школьникам по состоянию здоровья нужна диета;
  2. необходимо разработать меню. Это не так просто, как кажется – все входящие в него блюда должны быть одобрены ФГБУН «ФИЦ питания и биотехнологии» и Роспотребнадзором.
  3. нужно провести полную ревизию школьных пищеблоков, причем проверять не только оборудование, но и персонал. Если нужна модернизация пищеблока или вообще его создание с нуля, нужно понимание справится ли регион с дополнительными расходами;
  4. нужно учесть интересы детей-льготников из средних и старших классов – если в одну большую перемену в столовой окажутся все младшеклассники, на остальных может не хватить места;
  5. если приготовлением пищи занимается сама школа на собственном пищеблоке, сложно организовать контроль качества (в отличие от комбината школьного питания, где может быть своя лаборатория).

Учитывая проблемы организации школьного питания, один из самых важных вопросов – качество продуктов и готовой еды. Сложнее всего проконтролировать это будет в отдаленных сельских школах, считает эксперт по пищевым производствам Анатолий Фомин: Кстати, есть такая вероятность, что значительная часть из запланированных миллиардов косвенным путем уйдет самим школам, но не на питание.

Система такая:

  1. все это переносится на стоимость питания, и наценка может быть даже больше 100%.
  2. если школа находится в достаточно крупном населенном пункте, ей проще работать через аутсорсинг. Для этого объявляется конкурс на право арендовать школьную столовую;
  3. кроме арендной платы, организация обязана оплачивать коммунальные ресурсы, оплату труда работников с начислениями, административные расходы и т.д.;
  4. побеждает в конкурсе та организация, которая предложит наибольшую цену (в одном из регионов называют суммы около миллиона рублей в год на одну школу);

Другими словами, говорит представитель одной из российских партий, освещение в школьном коридоре оплачивает муниципальный бюджет, а освещение в столовой – уже частная организация. Все это непосредственно отражается на качестве питания, так как стоимость этого питания заранее определена, и возможность заработать (или хотя бы выйти в ноль) для подрядчика зависит лишь от способности экономить.

Следовательно, вопрос качества питания в школах пока еще остается открытым. Конечно, уже есть интересные проекты, когда родителям предлагают самостоятельно оценить питание их детей, а в Москве они могут даже выбирать блюда через интернет.

В регионах ситуация совершенно иная, и проблемы могут остаться даже после 1 сентября. Федеральный бюджет с 1 сентября впервые включится в систему школьного питания, и это может дать новые возможности не только для семей с детьми, но и для отечественной экономики.

Так, по некоторым оценкам, сельскохозяйственные производители будут получать каждый год до 130 миллиардов рублей дополнительной выручки от новой программы. Правда, эта цифра вызывает вопросы: каждый школьник будет получать либо завтрак, либо обед – и это даст лишь половину.

А учитывая, насколько высоки сопутствующие расходы поставщиков питания, до аграриев дойдет совсем небольшая часть этой суммы. Есть и другая сторона вопроса: часть школ все еще не готова включиться в программу по причине несоответствия требованиям к техническому оснащению пищеблоков.

В части школ его уже заменили, но для других это может стать проблемой. Как говорит Анатолий Фомин, закупать оборудование будут у отечественных производителей, которые вряд ли справятся с нагрузкой, если все школы начнут одновременно размещать заказы: Правда, программа планировалась до того, как рубль значительно подешевел к доллару – хоть оборудование планируется закупать отечественное, на его стоимость все равно влияет курс доллара.

Кроме того, на планы может серьезно повлиять распространение коронавируса. Так, в Китае длительное время не работали многие производства, теперь они закрываются по всей Европе. Из-за нехватки импортных комплектующих и роста цен на них производителям пищевого оборудования придется, вероятно, поднимать цены на свою продукцию.

Как все в итоге сложится – зависит от поддержки государством производителей оборудования. Если им предоставят льготы в сложный период, помогут наладить производство с учетом возросшего спроса, частично отменят внешнеторговые ограничения, младших школьников удастся обеспечить бесплатным питанием в установленный срок. Вам понравилась статья? +3 Расскажите друзьям!

3

Бесплатное горячее питание для детей начальных классов

С 1 сентября 2021 года младшие школьники будут получать бесплатное горячее питание как минимум один раз в день. Такое предложение озвучил Владимир Путин еще в январе, обращаясь с посланием к Федеральному собранию, а 1 марта он уже подписал Федеральный закон , который вносит соответствующие изменения в действующее законодательство.

Ранее регионы могли организовать бесплатное питание в школах только за счет собственного бюджета. Как правило, средств хватало лишь на детей, относящихся к льготным категориям, например: сироты, дети с инвалидностью, а также из многодетных и малоимущих семей и т.

д. Новый закон позволяет финансировать субъекты РФ из федерального бюджета, чтобы они могли обеспечить горячим питанием всех школьников 1 – 4 классов независимо от их социального положения. Родителям не придется вносить доплату. 11 августа премьер-министр Михаил Мишустин подписал Постановление , которое упростило получение регионами средств на организацию бесплатных обедов для учащихся.

Теперь каждая школа, готовая обеспечивать младшеклассников горячим питанием и имеющая пищеблоки и столовые, получит федеральную поддержку уже до начала учебного года.

Изначально — в июне 2021 года — Правительством России были утверждены немного другие правила предоставления субсидий.

Согласно этим правилам федеральные средства полагалась только тем субъектам страны, где к нововведению были подготовлены абсолютно все школы. Если стопроцентной готовности в регионе не было, то все учебные заведения на его территории могли остаться без федеральных денег. Сумма для каждого региона будет рассчитана исходя из количества учеников младших классов в тех школах, которые готовы к организации горячего питания.

Фото pixabay.com Младшеклассников в школе обеспечат бесплатным питанием не менее одного раза в течение дня. Учащимся в первую смену будут подавать завтрак, а детей, занимающихся во вторую смену, накормят обедом.

Как на завтрак, так и на обед школьники должны получать минимум одно горячее блюдо помимо горячего напитка. Пример На завтрак могут давать молочную кашу, омлет, макароны с сыром, запеканку — творожную или рисовую, сырники, рыбу или мясные биточки с гарниром.

Обед по нормам должен быть более сытным, в него входят: овощная нарезка или салат, горячие первое и второе блюда, напиток.

К любому приему пищи также полагается хлеб. Фрукты не строго обязательны, но приветствуются.

Согласно Роспотребнадзора по организации питания обучающихся, в завтраках и обедах должны содержаться витамины, микроэлементы, белки, жиры и углеводы в количестве, необходимом для нормального развития и роста детей каждой возрастной группы.

В документе также приводится примерное меню на 2 недели и даются указания на случай разработки в регионах собственных вариантов. В Челябинской области ученики начальных классов будут получать по стакану витаминизированного молока помимо основного бесплатного питания.

Такую практику ввели в регионе еще в прошлом году, и она получила хорошие отзывы от родителей. Меню и другая информация о питании учащихся должна быть доступна для родителей и детей: например, размещена на стенде в столовой или опубликована на сайте школы. , также от Роспотребнадзора, вводит для родителей возможность контролировать, как организуется питание детей в школе, а также содержит общие рекомендации по здоровому питанию, в том числе в семье.

Инициативная группа родителей (к примеру, родительский комитет) сможет осуществлять проверки столовых. Кроме того, предусматривается анкетирование родителей и детей, насколько их устраивает школьная еда. Новую систему постарались продумать с учетом потребностей каждого ребенка.

Так, отдельное меню разрабатывается для тех школьников, которым необходимо лечебное питание. Для определенных заболеваний существуют утвержденные наборы продуктов — именно их должны использовать при приготовлении блюд такого меню.

Важность доведения государственной поддержки до каждого ребенка подчеркнул также Владимир Путин на совещании с членами Правительства 11 августа.

В частности, был затронут вопрос неготовности малокомплектных школ. Президент отметил, что такие школы — это чаще не элитные (хотя такие тоже есть), а в первую очередь сельские, в небольших поселках. Скорее всего, в них не предполагается строить собственные пищеблоки и столовые.

Глава государства обратил внимание, что дети, обучающиеся в младших классах таких школ, не должны оказаться в положении худшем, чем все остальные. Этот вопрос Президент поручил проработать как Правительству, так и главам регионов, где не все учебные заведения оказались готовы к нововведению.

На момент публикации статьи полностью готовы к организации бесплатного горячего питания во всех школах оказались 58 субъектов РФ. В целом в оставшихся регионах уже подготовлено более 75% средних общеобразовательных учреждений.