Статья о запрете въезда иностранного гражданина



Причины и основания запрета на въезд


Все основания для принятия решения о запрете на въезд или нежелательности пребывания иностранных граждан в России утверждены и перечислены статьями 26 и 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию» (далее 114-ФЗ). В статьи 26 и 27 указанного закона постоянно вносят изменения и оснований для запрета на въезд с каждым годом становится все больше. Самые распространенные причины запрета на въезд в Россию: Все основания для решения о неразрешении въезда описаны и расшифрованы с примерами и пояснениями ниже:

  1. Пункт 1 статьи 26 – нарушение порядка пересечения границы

Срок запрета – нет. То есть въезд будет разрешен сразу после устранения нарушений.

Например, иностранный гражданин при пересечении границы России нарушил правила ввоза пищевых продуктов и везет 10 кг. финского сыра вместо разрешенных 5 кг.

продуктов. Въезд будет разрешен сразу после сдачи или утилизации продуктов, провозимых сверх разрешенного.

  1. Пункт 2 статьи 26 – заведомо ложные сведения при пересечении границы

По данной статье часто запрещают въезд иностранным гражданам из стран Ближнего Востока, которые для въезда в Россию оформили студенческие или рабочие визы, но конечной целью было пересечь границу с Финляндией и получить там статус беженца.

Запрет на въезд по данной статье очень часто применяется в отношении водителей-иностранцев или иностранцев, которые зарегистрировали на себя право собственности, а сам автомобиль сдали в пользование не очень ответственным водителям. Два любых административных штрафа, даже оплаченных, и запрет на въезд гарантирован.
Два любых административных штрафа, даже оплаченных, и запрет на въезд гарантирован.

Обратите внимание, что запрет на въезд ставится при наличии самого факта административной ответственности.

Тяжесть административных правонарушений, размер штрафа и факт оплаты не являются основаниями для отмены запрета на въезд. Срок запрета за 2 административных правонарушениях – 3 года.

Не путайте (две любые административки за три года), п.11 ч.1 ст.27 114-ФЗ (тяжкие административные правонарушения в течении одного года) и нарушения некоторых статей 18 главы КоАП РФ, при однократном нарушении которой уже применяется выдворение из России. А уже сам факт назначенного административного наказания в виде выдворения влечет принятие решения о запрете на въезд в Россию на срок на 5 лет.

  1. Пункт 8 статьи 26 – нарушен срок пребывания до 30 дней

Допустим иностранный гражданин находился на территории России с частной целью, был поставлен на миграционный учет на срок 90 суток, но по окончанию законного срока не выехал за пределы России.

Срок запрета в данном случае – 3 года. Запрет не применяется в отношении иностранцев, у которых есть уважительные причины нарушения указанного срока – тяжелая болезнь или смерть близкого проживающего в России родственника, экстренная госпитализация или стихийные явления. Обратите внимание, близкие родственники это только родители, дети и супруги.

Двоюродный брат соседа сводной сестры, даже если он очень хороший человек, близким родственником не считается.

Также важно помнить, что близкий родственник, болезнь которого может быть признана уважительной причиной, должен проживать в России.

Проживающими в России считаются иностранные граждане с РВП, ВНЖ и граждане России.

Остальные – туристы, студенты и работающие иностранцы не являются проживающими в России, а только пребывающими. Например, если в Россию приехала супружеская пара из Европы и супруг А госпитализирован на полгода в связи с заболеванием, супруг В нарушить срок пребывания не может и не должен, поскольку проживающим в России супруг А не является.

  1. Пункт 9 статьи 26 – участие в запрещенной организации

Новое и очень спорное основание для запрета на въезд в Россию. Понятие и степень участия в законе не дифференцированы. Фактически остаются на усмотрение федерального органа.

Обратите внимание на формулировку: «участвует в деятельности…». Фактически запрет может быть принят как в отношении руководителя, так и рядового сотрудника Фонда, некоммерческой организации и т.д. Срок запрета – бессрочный. Законодателем механизм отмены запрета по данной статье не предусмотрен.

Не ясно подлежит ли отмене запрет на въезд, если иностранный гражданин прекратил свое участие в данной организации. И как это доказать.

  1. Пункт 10 статьи 26 – участие в экстремистской организации

Срок запрета – бессрочный, до момента исключения организации из списка террористических, или до исключения самого иностранца из списка экстремистов.

Экстремистской организацией признана, например, церковь Свидетелей Иеговы (решение Верховного Суда России от 20.04.2017 г.). Таким образом, все последователи данного религиозного течения, приезжающие в Россию, могут столкнутся с пожизненным запретом на въезд.

Поскольку понятие безопасности государства очень емкое и обширное, данная статья является наиболее применяемой федеральными органами власти, которые полномочны принимать решения о запрете на въезд по НЕмиграционным статьям – ФСБ (в отношении всякого рода экстремистов, террористов, криминальных авторитетов и «воров в законе»), РосПотребНадзор (в отношении иностранцев-носителей социально опасных заболеваний), СВР (в отношении кадровых работников иностранной разведки), МинОбороны, Таможня и даже РосФинМониторинг.

Поскольку понятие безопасности государства очень емкое и обширное, данная статья является наиболее применяемой федеральными органами власти, которые полномочны принимать решения о запрете на въезд по НЕмиграционным статьям – ФСБ (в отношении всякого рода экстремистов, террористов, криминальных авторитетов и «воров в законе»), РосПотребНадзор (в отношении иностранцев-носителей социально опасных заболеваний), СВР (в отношении кадровых работников иностранной разведки), МинОбороны, Таможня и даже РосФинМониторинг. Решение о нежелательности пребывания по данной может быть принято даже в отношении законно находящихся иностранцев. Срок запрета – пожизненно. Кстати, запрет на въезд по п.1 ч.1 ст.27 114-ФЗ нашим бюро уже трижды признавался незаконным и отменялся через суд.

В двух случаях это был пожизненный запрет, а в третьем сроком на 30 лет.

Решение о запрете принимается и исчисляется с даты вступления в законную силу постановления о выдворении.

Срок запрета на въезд – 5 лет. Например, если иностранный гражданин был выдворен 01.03.2015 года за незаконную трудовую деятельность в г.Москва, то запрет на въезд в отношении него будет действовать до 11.03.2022 года.

  1. П. 2.1 ч.1 статьи 27 — повторное выдворение из России

Повторное выдворение, повторная депортация или повторная реадмиссия иностранного гражданина.

Обратите внимание, закон не устанавливает период, в течение которого должно быть назначено повторное выдворение. Это значит, что любому иностранному гражданину за повторное выдворение будет назначен запрет в 10 лет. Пример: иностранец был выдворен из России 01.01.2009 года.

Срок запрета истек 11.01.2014 г.

и он вернулся в Россию. Если такому иностранному гражданину будет назначено выдворение даже через 10 или 20 лет, срок назначенного запрета после повторного запрета будет не 5, а уже 10 лет. Срок запрета на въезд – 10 лет.

  1. П. 2.2 ч.1 статьи 27 — добровольный выезд при реадмиссии

Добровольный выезд (прекращение реадмиссии) в страну происхождения.

Срок запрета на въезд – 3 года.

  1. П. 3 ч.1 статьи 27 –неснятая или непогашенная судимость за любое уголовное преступление

Запрет на въезд применяется за любое уголовное преступление, совершенное как на территории России, так и за ее пределами. Тяжесть преступления, вид назначенного наказания (просто штраф или лишение свободы) или факт отбытия наказания значение не имеет.

Судимость обязательно должна быть погашена, после чего запрет на въезд будет отменен. Поскольку сроки погашения судимости по разным категориям преступления разные, то и запрет на въезд в отношении ранее судимых иностранных граждан будет разным: срок запрета на въезд 1 год – при назначении любого наказания, кроме лишения свободы (п.б ч.3 ст.86 УК РФ), срок запрета на въезд 3 года – при осуждении к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести (п.в ч.3 ст.86 УК РФ), срок запрета на въезд 8 лет – при осуждении к лишению свободы за тяжкие преступления (п.г ч.3 ст.86 УК РФ), срок запрета на въезд 10 лет – при осуждении к лишению свободы за особо тяжкие преступления (п.г ч.3 ст.86 УК РФ), Обратите внимание: если иностранный гражданин совершил преступление и был осужден в другом государстве по другому уголовному законодательству и с другим исчислением сроков погашения, при расчете срока запрета на въезд применяются нормы российского законодательства.

Решение о запрете на въезд в Россию принимается только в отношении тех иностранных граждан, которые были осуждены или в России, или в другом государстве, но такое правонарушение считается преступлением и признается российской правовой системой.

Например, если иностранный гражданин был осужден к 3 годам свободы за пускание мыльных пузырей в общественном месте в другом государстве и такое деяние не считается преступным в России, проблем с въездом в Россию, скорее всего не возникнет.

  1. П. 4 ч.1 статьи 27 – непредставление документов для визы

Срок запрета – нет.

То есть въезд будет разрешен сразу после устранения нарушений и предоставления необходимых для визы документов.

  1. П. 5 ч.1 статьи 27 – отсутствие страхового полиса

Срок запрета – нет. То есть въезд будет разрешен сразу после устранения нарушений, покупки и предъявления медицинского полиса. Обратите внимание на формулировку

«полис медицинского страхования, действительный в России…»

.

Из чего следует вывод, что различные туристические или медицинские полисы, не действующие в России, не являются подходящим подтверждением для законного въезда в Россию. Не распространяется на дипломатов и консульских работников.

  1. П. 6 ч.1 статьи 27 – отсутствие средств для проживания

Или иностранный гражданин не предоставил подтверждение о наличии средств для проживания и последующего выезда из России. Порядок подтверждения предусматривает наличие гарантийного письма, приглашения, обратного билета или туристической гарантии.

По наблюдениям, данная норма фактически не применяется при контроле въездного потока иностранных граждан из безвизовых стран, хотя порядок установлен законом еще в 2003 году и не предусматривает исключений для граждан СНГ. Срок запрета – нет. То есть въезд будет разрешен сразу после устранения нарушений: предъявления подтверждения о наличии средств. Не распространяется на иностранцев, прибывающих Россию в командировку, официальный визит, имеющих родственников в РФ и беженцев.

  1. П. 7 ч.1 статьи 27 – антисанкционный список

Иностранный гражданин включен в антисанкционный список России в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2012 N 272-ФЗ.

Данным законом определяется основания и порядок реализации «мер воздействия» на лиц, допустивших нарушение прав и свобод граждан России. Согласно ФЗ 272 от 28.12.2012 федеральным органом ведется конкретный список иностранных граждан.

Список иностранных граждан, въезд которым запрещен, ведет МИД России.

Инициатором включения в санкционный список могут быть МИД, члены СовФеда, депутаты Госдумы, Уполномоченный по правам человека, председатели партий и руководители госорганов. Срок запрета – пожизненно. Исключение из списка законом не предусмотрено. Список официально не публикуется, но согласно информации СМИ, именно на данном основании въезд в Россию не разрешен бывшему послу США в России Майклу Макфолу.

  1. П. 10 ч.1 статьи 27 – долги по налогам, штрафам или сборам

Запрет на въезд иностранному гражданину, который не заплатил налоги, административные штрафы или не возместил расходы, понесенный Россией на его выдворение за пределы. Не все иностранные граждане, как и граждане России, соблюдают налоговую или административную дисциплину в части уплаты налогов, штрафов или государственных расходов. Но, если граждане России могут быть найдены всемогущей ФССП по месту работы или проживания, то иностранцы часто не имеют недвижимости, официально не устраиваются на работу, что усложняет их поиск, и думают – я уеду и про меня все забудут.

Но не совсем все верно. ФНС и ФССП помнят всех. Даже при выезде на длительный срок, например на 5 лет в случае выдворения, иностранный гражданин не сможет въехать, если в пункте пропуска в Российскую Федерацию будет установлено что он должник государству.

Обратите внимание: запрет по данному основанию не может быть применен в отношении иностранцев, имеющих утвержденную судом задолженность перед физическими лицами.

То есть государство больше заботится о бюджетных средствах. Но в отношении иностранцев-должников по гражданским спорам (алименты, долги) и уголовным штрафам УФССП может принять запрет на вЫезд, так же как и в отношении граждан России.

Причем факт истечения разрешительных документов иностранцев сотрудников УФССП волнует меньше, чем исполнение производства. Срок запрета – нет. То есть въезд будет разрешен сразу после устранения нарушений: исполнения всех предусмотренных законом платежей или возмещения расходов на выдворение.

При исполнении пропущенных неисполненных платежей нужно обязательно сохранить все чеки и квитанции, дождаться появления информации об оплате в Государственной информационной системе государственных платежей после чего запрет на въезд будет отменен. Срок погашения и поступления денежных средств может достигать одного-двух месяцев с момента оплаты.

Срок погашения и поступления денежных средств может достигать одного-двух месяцев с момента оплаты.

  1. П. 11 ч.1 статьи 27 – два тяжких правонарушения за год

Запрещение въезда иностранцу за совершение двух «тяжких» административных правонарушений в России, посягающих на общественные порядок и безопасность или два нарушения по «миграционным статьям».

По сути, данная норма является близнецом п.4 ч.1 ст.26 114-ФЗ (2 и более административных правонарушения за три года), но есть ряд отличий:

  • административные правонарушения совершены именно в сфере общественного порядка и безопасности (гл.20 КоАП РФ) или режима пребывания (гл.18 КоАП РФ),
  • срок запрета не 3, а 5 лет.
  • административные правонарушения совершены не в течении 3 лет, как в случае п.4 ч.1 ст.26 114-ФЗ, а в течении одного года,

Данная норма коррелирует с с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», согласно которой иностранный гражданин не может пребывать в России более 90 суток в период 180 дней, если в предыдущий период пребывания не оформлял и не имел патент, разрешение на работу, РВП или ВНЖ. Также, данная норма распространяется на визовиков, которые с деловой визой 90/180 не вели учет своего срока пребывания в России и превысили его даже на один день.

За превышение срока в 90 суток из 180 пункт 12 ч.1 ст.27 114-ФЗ предусматривает запрет на въезд, а в случае выявления нарушения сотрудниками полиции, УВМ или ПУ ФСБ при проверке документов, иностранный гражданин подлежит ответственности по ст.18.8 КоАП РФ с административным выдворением. Срок запрета – 3 года.

  1. П. 13 ч.1 статьи 27 – превысил срок пребывания на 180 дней

Срок запрета – 5 лет. Срок запрета – 10 лет. Пункты 13 и 14 части 1 ст.27 114-ФЗ фактически идентичные по содержанию нормы закона, которые устанавливают как основание для запрета на въезд длительное превышение срока незаконного пребывания в России иностранного гражданина.

Разница в установленном сроке нелегального пребывания (пунктом 13 – 181-270 дней, а пунктом 14 более 270 дней), и назначаемого срока запрета на въезд – 5 или 10 лет соответственно. Данные нарушения признаются одними из самых тяжких с назначением длительных сроков запрета на въезд.

Обратите внимание, что установив для нарушителей срока пребывания запрет на въезд 10 лет, законодательная власть пытается донести до иностранных граждан информацию – нам не нравятся нарушители режима пребывания и люди, не уважающие правила и законы России.

Фактически, 10летний запрет на въезд установлен только для двух категорий иностранных граждан – превышающие срок пребывания в 270 дней и осужденные за особо тяжкие преступления. Это серьезный повод для иностранных граждан задуматься над собственным отношением к оформлению разрешительных документов, соблюдению режима пребывания, правилам и нормам миграционного законодательства России. Если эта статья была для вас полезна, поделитесь с друзьями.

Также вы можете подписаться на наши новости в социальных сетях — .

Поделиться с коллегами:

По каким основаниям возможно запретить въезд на территорию РФ иностранца или лица без гражданства

Разбор ситуации по шагам: Запрет на въезд в Российскую Федерацию, налагаемый на иностранцев и лиц без гражданства – это процедура, регламентированная Законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Именно данный Закон устанавливает основные причины, по которым иностранцу или лицу без гражданства может быть отказано в праве въезда на территорию РФ. При этом государственные органы не обязаны сообщать лицу, которому запрещен въезд, о причинах наложения запрета.

То есть, объяснение причин – это право, а не обязанность государственных органов. В соответствии со ст. 27 Закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» выделяются три условные группы оснований для запрета въезда, а именно:

  1. группа по признаку имевшей ранее место принудительной депортации с территории РФ и по признаку ранее совершенных на территории РФ преступлений или правонарушений;
  2. процессуальная группа, к которой относятся иностранцы, не предоставившие о себе необходимые сведения или предоставившие подложные или недостоверные сведения.
  3. группа по признаку угрозы, которую въезжающий может представлять для обороноспособности или безопасности государства, общественного порядка либо здоровья населения;

Угрозу, которую может представлять для государства иностранец, въезжающий на территорию РФ, устанавливают соответствующие государственные структуры, такие как ФСБ, МВД РФ, МИД РФ, МО РФ или Министерство здравоохранения РФ. При наличии сведений о том, что иностранный гражданин или лицо без гражданства могут представлять угрозу для государства или проживающего в нем населения, например, страдают представляющим опасность инфекционным заболеванием, въезд в РФ им будет запрещен ( Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ).

В частности, не разрешается въезд в РФ иностранцам, страдающим ВИЧ-инфекцией, за исключением случаев, когда они имеют членов семьи (супруга (супругу), детей (в том числе усыновленных), родителей (в том числе приемных)), постоянно проживающих на территории РФ, и при этом отсутствуют нарушения ими законодательства РФ о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции.

Въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, если (, , , Закона N 114-ФЗ; Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ):

  1. в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, в том числе, если этот гражданин включен в список граждан США, которым запрещается въезд в РФ.
  2. в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ, о депортации либо передаче его иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии. Если указанное решение вынесено впервые, запрет действует в течение пяти лет со дня наступления соответствующего события, если же решение выносилось неоднократно (два и более раза) — в течение десяти лет;
  3. в период предыдущего пребывания в РФ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства была прекращена процедура реадмиссии в связи с добровольным выездом из РФ. В данном случае запрет действует в течение трех лет со дня выезда из РФ;

Вторая группа включает в себя также и основания для отказа, связанные с совершением преступлений или правонарушений на территории РФ. Так, въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, если:

  1. иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в РФ уклонились от уплаты налога или административного штрафа либо не возместили расходы, связанные с административным выдворением за пределы РФ либо депортацией. Запрет действует до осуществления соответствующих выплат в полном объеме;
  2. иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение года привлекались на территории РФ к административной ответственности, в том числе и за нарушение режима пребывания в РФ.
  3. иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории РФ или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;

Въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, если:

  1. при обращении за визой либо в пункте пропуска через государственную границу РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства не смогли подтвердить наличие средств для проживания на территории РФ и последующего выезда из РФ или предъявить гарантии предоставления таких средств в соответствии с порядком, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
  2. иностранный гражданин или лицо без гражданства использовали подложные документы.
  3. иностранный гражданин или лицо без гражданства не представил документы, необходимые для получения визы в соответствии с законодательством РФ, полис медицинского страхования, действительный на территории РФ, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.

    Запрет на въезд будет действовать до представления вышеуказанных документов;

Связанные ситуации Как получить визу в РФ?

Как оформить приглашение на въезд в РФ?

Каков правовой статус у временно пребывающих в РФ?

3170 Читайте также

Запрет на въезд в Россию из-за штрафов по ч.4 ст.26 114-ФЗ

Возможность получить запрет на въезд за 2 и более штрафов за 3 года предусмотрена ч.4 статьи 26 114 Федеральным законом «О порядке выезда и въезда».

Это основание для запрета на въезд стало одним из самых распространенных начиная с 2016 года. До этого момента запрет на въезд из-за 2 и даже 20 административных правонарушений практически не ставили. Хотя 114 федеральный закон действует с 1996 года. Именно при таких обстоятельствах получил запрет по ч.4 ст.26 114-ФЗ наш первый доверитель с запретом по этой статье — подал на РВП, а получил отказ в РВП и запрет на въезд.

Именно при таких обстоятельствах получил запрет по ч.4 ст.26 114-ФЗ наш первый доверитель с запретом по этой статье — подал на РВП, а получил отказ в РВП и запрет на въезд. Решение ФМС отменено апелляционной коллегией Санкт-Петербургского городского суда как незаконное и необоснованное. После объединения ФМС и МВД начался настоящий шквал дел по запрету по части 4 ст.26 114 ФЗ.

И он продолжается. Поэтому разъясним некоторые моменты, развеем мифы и дадим несколько советов.

Штрафы уже оплачены. Миф №1 То, что все штрафы уплачены, заявляет каждый второй клиент, который обращается в наше бюро. И с этой фразы начинает общение с юристом. Наш ответ — оплата штрафов значения для МВД никакого не имеет.

Прочитайте внимательно содержание ч.4 статьи 26: Здесь не написано —

«неоднократно привлекался к административной ответственности и не оплатил штраф»

, что влечет запрет на въезд. А только

«неоднократно привлекался к административной ответственности»

и точка.

Для наглядности приведем пример — человек тяжкое преступление, например убийство, был осужден, отсидел положенный срок и вышел на свободу.

Назначенное наказание он понес сполна, но он так и останется ранее судимым за убийство лицом и всю жизнь будет нести последствия и иметь определенные ограничения — не сможет работать в полиции, прокуратуре, суде, избираться сенатором или президентом. То же самое с административками — совершил, оплатил штрафы, но запрет на въезд все равно будет.

Факт уплаты штрафов имеет значение для суда.

Если вы получили запрет на въезд и решили обжаловать его через суд, имейте в виду, что суд обязательно посмотрит на уплату вами назначенных штрафов.

И сделает выводы в вашу пользу или против вас. Запрет бывает только за штраф.

Миф №2 Это тоже не правда. Опять почитаем ч. 4 статьи 26: Здесь не написано

«привлечен к административной ответственности в виде штрафа»

.

А только к «административной ответственности». То есть, к любому виду административной ответственности.

Какие бывают виды административной ответственности перечислено в ст.

3.2 КоАП РФ:

  1. предупреждение (очень редкое наказание для малозначительных нарушений);
  2. штраф (самое распространенное наказание);
  3. конфискация орудия правонарушения (например, конфискация пневматического пистолета за стрельбу в общественном месте);
  4. арест (наиболее часто применяют за правонарушения по 20 главе КоАП — хулиганство, митинги, общественная опасность нарушения);
  5. запрет на посещение спортивных соревнований (для футбольных хулиганов);
  6. лишение какого-либо права (например, наказание за встречку в виде лишения водительского удостоверения);
  7. обязательные работы;
  8. дисквалификация (не применяется в отношении иностранных граждан).

За 2 любых административных правонарушения с любым видом наказания можно получить запрет. Даже если иностранный гражданин получит за него предупреждение.

И это не шутка. В нашей практике был случай, когда девушке гражданке Республики К. поставили запрет из-за одного штрафа в 1 тысячу рублей и одного предупреждения. Причем вынесены эти 2 наказания были одновременно — в один день и одним должностным лицом.

Решение МВД о неразрешении въезда было справедливо отменено Смольнинским районным судом. Запрет из-за штрафов не поставят, если есть РВП. Миф №3 Очередное очень распространенное заблуждение.

Запрет на въезд по любому основанию, в том числи и по ч. 4 ст. 26 114-ФЗ может получить ЛЮБОЙ иностранный гражданин, любого гражданства (в том числе Белоруссии) при наличии ЛЮБЫХ документов, в том числе РВП и ВНЖ. Если МВД вынесет решение о внесении в контрольный список (поставит запрет на въезд), то любые разрешительные документы (патент, РВП и ВНЖ) подлежат аннулированию.

Запрет бывает только за полицейский протокол. Миф №4 Это также заблуждение. За штрафы, выписанные сотрудниками полиции иностранец получит запрет на въезд намного быстрее и с большей вероятностью.

Потому что полицейские штрафы заносятся в полицейскую базу и ими же принимается решение о неразрешении въезда.

Но штрафы могут назначать и другие органы:

  1. налоговая (часто штрафуются иностранцы-руководители организаций за нарушенные сроки сдачи отчетности);
  2. ФСБ (за нарушения связанные с границей или приграничными районами);
  3. роспотребнадзор (иностранцы- руководители кафе, продуктовых магазинов за нарушения норм СанПин);
  4. таможня (нарушения правил ввоза продуктов или товаров);
  5. комиссия районной администрации (по малозначительным делам и нарушениям местных законов)
  6. суды (за тяжкие и наиболее опасные нарушения);
  7. МЧС (нарушение противопожарных правил);

Такие штрафы дольше попадают в полицейскую базу, но также являются основанием для запрета на въезд по ч. 4 ст.26 114 ФЗ. Запрет не поставят, если все штрафы с камер ГИБДД. Миф № 5 Большинство правонарушений, которые совершают водители это превышение скорости (ч.ч.

2 – 6 ст. 12.9 КоАП РФ). А по статистике ГИБДД 80% от всех превышений фиксируются не инспекторами, а камерами фиксации. То же самое подтверждает и наша статистика – почти все иностранцы-водители с запретом по ч.4 ст.26 имеют штрафы с камер фиксации и наивно заявляют «за рулем был не я».

К сожалению, по российскому законодательству собственник автомобиля является ответственным лицом за правонарушение, совершенное посредством его автомобиля. В таком случае не действует презумпция невиновности.

Если собственник действительно не был за рулем, это придется доказывать в суде самому.

И зачастую это очень сложно. Аналогичная ответственность у собственников зданий и некоторых видов земель.

Нам известен случай, когда иностранец купил в личную собственность здание-памятник для реконструкции под гостиницу.

Реконструкция не велась (не было средств), само здание было изрисовано граффити, там поселились лица БоМЖиЗ, развели костер и чуть не сожгли все здание. Виноватым в несоблюдении охранного режима был признан именно собственник.

С последующим привлечением к административной ответственности.

Поставили ли ему запрет на въезд нам не известно. Штрафов должно быть много. Миф №6 Почему то все иностранцы считают, что для запрета на въезд штрафов должно быть много.

И у всех понятие много разное – кто-то говорит «у меня всего 2», кто-то говорит «всего 7», а один даже говорил «всего 56 штрафов! Это же не уголовные преступления!». Его делом мы, конечно, не стали заниматься.

И запрет он так и не отменил.

Несмотря на наличие семьи и детей. Все это домыслы. Опять читаем закон: Фраза «2 раза и более» говорит о том, что двух административных правонарушений за 3 года достаточно сотрудникам УВМ МВД чтобы установить запрет на въезд по ч.4 ст 26. Если у вас штрафов много, навряд ли у вас это получится.

Штрафы нужно получать с периодичностью. Миф №7 Еще одно заблуждение связано с продолжительным нарушением закона. Якобы штрафы, полученные одновременно считаются одним штрафом, а штрафы растянутые по времени считаются отдельно.

Это не так. Опять же из нашей практики: — Гражданин Туркмении ехал на машине друга и был остановлен сотрудником ДПС.

2 протокола с интервалом в 5 минут — не был вписан в страховку и не работала фара. Итог — запрет на въезд на 3 года.

Даже одновременно вынесенные постановления сотрудником ДПС суд первой инстанции посчитал как «продолжительное противоправное поведение». Хотя до момента вынесения штрафов прожил в России почти 8 лет, здесь же получил 2 высших образования, мог претендовать на гражданство и до того случая ни разу не нарушал закон.

— гражданка Республики К., сотрудница магазина по требованию руководителя включила световую рекламу.

О том, что эта рекламная конструкция не согласована с городскими властями она не знала и знать не могла. Директор магазина попросила взять ответственность на себя, чтобы не штрафовали фирму.

Итог — запрет на 3 года. Отменили в суде — гражданин Узбекистана купил машину (официально оформил на себя) и поехал домой к родителям. Машину оставил брату. Брат ездит хорошо, но быстро. Собрал 3 штрафа только за полтора часа.

Штрафы пришли на собственника и с родины владелец автомобиля так и не вернулся. Результат обжалования запрета в суде не известен. Как иностранцу избежать запрета на въезд по ч.

4 ст. 26 114 ФЗ. Советы 1. Не совершать административных правонарушений. Не получать штрафы вообще очень и очень сложно.

Особенно с учетом особого внимания сотрудников полиции к иностранным гражданам. Только если сидеть дома и передвигаться строго на общественном транспорте.

Но таковы требования закона. 2. Не покупать и не оформлять на себя автомобиль.

Даже если вас об этом попросил друг, брат или жена.

2 превышения скорости на кольцевой и у вас гарантированный запрет на въезд. Нарушения правил дорожного движения составляют 95 процентов из всех запретов на въезд по ч.

4 ст.26 114-ФЗ. 3. Обжалуйте любое постановление. Даже если вы действительно нарушили ПДД или совершили другое правонарушение, обжалуйте его. Хороший юрист почти всегда сможет выявить нарушение порядка вынесения постановления и отменить его.

Кажется глупым платить юристу 5-10 тысяч за отмену постановления, которым назначено 500 рублей штрафа, но перспектива – запрет на въезд на 3 года. 3 года без работы, вдали от семьи и друзей.

Любое постановление можно обжаловать только в течение 10 дней. Например, если вы насобирали 5 штрафов в 2017 году, потом 5 штрафов в 2018 и еще 5 штрафов в 2022 и получили за них запрет, то в 2022 году обратиться с жалобами на постановления вы уже не сможете. Сроки будут пропущены. 4. Не руководить фирмой или ИП Любой бизнес является предметом для постоянного контроля со стороны различных ведомств.

Каждое ведомство должно с определенной периодичностью проверять коммерческие организации и в случае выявления нарушений (а их всегда и везде находят) штрафовать и организацию и ее директора. Если Вы хотите заниматься бизнесом в России, до получения гражданства России лучше наймите руководителя организации из числа граждан России.

Для сопровождение иностранных бизнес-проектов у нас есть специальная услуга – «». Мы можем помочь иностранному бизнесмену открыть коммерческую организацию или филиал иностранной компании. Наладить документооборот, подсказать оптимальную форму управления и сопровождать в период деятельности.

Если эта статья была для вас полезна, поделитесь с друзьями. Также вы можете подписаться на наши новости в социальных сетях — . Поделиться с коллегами:

Причины и основания запрета на въезд в Россию.

1 мая 2022245 прочитали4 мин.927 просмотров публикацииУникальные посетители страницы245 прочитали до концаЭто 26% от открывших публикацию4 минуты — среднее время чтенияВсе основания для принятия решения о нежелательности пребывания иностранных граждан в России утверждены статьями 26 и 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию» (далее 114-ФЗ).Если Вы, Ваш родственник или сотрудник получили уведомление о принятом решении о запрете на въезд в Россию, и не понимаете причину запрета на въезд, перечитайте полученное уведомление и обратите внимание на формулировку «на основании пункта ХХ статьи 26 (или 27) Федерального Закона №114-ФЗ».Иногда уведомление могут вручить на языке иностранного гражданина:Это и есть причина неразрешения въезда в Российскую Федерацию.Основания для такого решения описаны и расшифрованы ниже: п.1 ч.1 ст.26 114-ФЗ – нарушение пограничных или таможенных правил пересечения границы.Срок запрета – нет.

То есть въезд будет разрешен сразу после устранения нарушений.Например, иностранный гражданин при пересечении границы России нарушил правила ввоза пищевых продуктов и везет 10 кг финского сыра, т.е. более 5 кг продуктов. Въезд будет разрешен сразу после сдачи или утилизации продуктов, провозимых сверх разрешенного.п.2 ч.1 ст.26 114-ФЗ – умышленное предоставление ложных данных о себе и цели въезда в Россию.По данной статье часто запрещают въезд иностранным гражданам из стран Ближнего Востока, которые для въезда в Россию оформили студенческие или рабочие визы, но конечной целью было пересечь границу с Финляндией и получить там статус беженца.

п.4 ч.1 ст.26 114-ФЗ – совершили более одного административного правонарушения за три года пребывания в России.Тяжесть административных правонарушений, размер штрафа и факт оплаты не являются основаниями для отмены запрета на въезд.Запрет на въезд по данной статье очень часто применяется в отношении водителей-иностранцев или иностранцев, которые зарегистрировали на себя право собственности, а сам автомобиль сдали в пользование не очень ответственным водителям. Два любых административных штрафа, даже оплаченных, и запрет на въезд гарантирован.

Срок запрета за 2 административных правонарушениях – 3 года.

Не путайте п.4 ч.1 ст.26 114 – ФЗ (две любые административки за три года), п.11 ч.1 ст.27 114-ФЗ (тяжкие административные правонарушения в течении одного года) и нарушения некоторых статей 18 главы КоАП РФ, при однократном нарушении которой уже применяется выдворение из России. А уже факт назначенного административного наказания в виде выдворения влечет принятие решения о запрете на въезд в Россию на срок на 5 лет.

п.8 ч.1 ст.26 114-ФЗ – нарушил срок законного пребывания не более чем на 30 дней.Допустим иностранный гражданин находился на территории России с частной целью, был поставлен на миграционный учет на срок 90 суток, но по окончанию законного срока не выехал за пределы России.Срок запрета в данном случае – 3 года. Запрет не применяется в отношении иностранцев, у которых есть уважительные причины нарушения указанного срока – тяжелая болезнь или смерть близкого проживающего в России родственника, экстренная госпитализация или стихийные явления.

Обратите внимание, близкие родственники это только родители, дети и супруги.

Двоюродный брат соседа сводной сестры, даже если он очень хороший человек, близким родственником не считается.

Также важно помнить, что близкий родственник, болезнь которого может быть признана уважительной причиной, должен проживать в России.

Проживающими в России считаются иностранные граждане с РВП, ВНЖ и граждане России.

Остальные – туристы, студенты и работающие иностранцы не являются проживающими в России, а только пребывающими. Например, если в Россию приехала супружеская пара из Европы и супруг А госпитализирован на полгода в связи с заболеванием, супруг В нарушить срок пребывания не может и не должен, поскольку проживающим в России супруг А не является.

п.9 ч.1 ст.26 114-ФЗ – участие в деятельности нежелательной в России иностранной организации.Новое и очень спорное основание для запрета на въезд в Россию.

Понятие и степень участия в законе не дифференцированы.

Фактически остаются на усмотрение федерального органа.

Обратите внимание на формулировку: «участвует в деятельности…».

Фактически запрет может быть принят как в отношении руководителя, так и рядового сотрудника Фонда, некоммерческой организации и т.д.Срок запрета – бессрочный.

Законодателем механизм отмены запрета по данной статье не предусмотрен. Не ясно подлежит ли отмене запрет на въезд, если иностранный гражданин прекратил свое участие в данной организации.

И как это доказать. п.1 ч.1 ст.27 114-ФЗ – запрет на въезд в целях безопасности или обороноспособности государства.Поскольку понятие безопасности государства очень емкое и обширное, данная статья является наиболее применяемой федеральными органами власти, которые полномочны принимать решения о запрете на въезд по НЕмиграционным статьям – ФСБ (в отношении всякого рода экстремистов, террористов, криминальных авторитетов), РосПотребНадзор (в отношении иностранцев-носителей социально опасных заболеваний), СВР (в отношении кадровых работников иностранной разведки), МинОбороны, Таможня и даже РосФинМониторинг.Решение о нежелательности пребывания по данной может быть принято даже в отношении законно находящихся иностранцев. Срок запрета – пожизненно.Кстати, запрет на въезд по п.1 ч.1 ст.27 114-ФЗ нашим бюро дважды признавался незаконным и отменялся через суд. В одном случае это был пожизненный запрет, а в другом срок на 30 лет.

п.2 ч.1 ст.27 114-ФЗ – в случае депортации или выдворения из России.Решение о запрете принимается и исчисляется с даты вступления в законную силу постановления о выдворении.Срок запрета на въезд – 5 лет.Например, если иностранный гражданин был выдворен 01.03.2015 года за незаконную трудовую деятельность в г.Москва, то запрет на въезд в отношении него будет действовать до 11.03.2022 года. п.2.1 ч.1 ст.27 114-ФЗСрок запрета на въезд – 10 лет.

п.2.2 ч.1 ст.27 114-ФЗСрок запрета на въезд – 3 года. п.3 ч.1 ст.27 114-ФЗ – наличие неснятой или непогашенной судимости за любое уголовное преступление, как на территории России, так и за ее пределами.

Тяжесть преступления, вид назначенного наказания (просто штраф или лишение свободы) или факт отбытия наказания значение не имеет. Судимость должна быть погашена, после чего запрет на въезд будет отменен. Поскольку сроки погашения судимости по разным категориям преступления разные, то и запрет на въезд в отношении ранее судимых иностранных граждан будет разным:срок запрета на въезд 1 год – при назначении любого наказания, кроме лишения свободы (п.б ч.3 ст.86 УК РФ),срок запрета на въезд 3 года – при осуждении к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести (п.в ч.3 ст.86 УК РФ),срок запрета на въезд 8 лет – при осуждении к лишению свободы за тяжкие преступления (п.г ч.3 ст.86 УК РФ),срок запрета на въезд 10 лет – при осуждении к лишению свободы за особо тяжкие преступления (п.г ч.3 ст.86 УК РФ),Обратите внимание: если иностранный гражданин совершил преступление и был осужден в другом государстве по другому уголовному законодательству и с другим исчислением сроков погашения, при расчете срока запрета на въезд применяются нормы российского законодательства.

Решение о запрете на въезд в Россию принимается только в отношении тех иностранных граждан, которые были осуждены или в России, или в другом государстве, но такое правонарушение считается преступлением и признается российской правовой системой.Например, если иностранный гражданин был осужден к 3 годам свободы за пускание мыльных пузырей в общественном месте в другом государстве и такое деяние не считается преступным в России, проблем с въездом в Россию, скорее всего не возникнет. п.4 ч.1 ст.27 114-ФЗ – не предоставил необходимые для получения или проставления визы документы.Срок запрета – нет. То есть въезд будет разрешен сразу после устранения нарушений и предоставления необходимых для визы документов.

п.5 ч.1 ст.27 114-ФЗ – не предъявил медицинский полис при въезде в Россию.Срок запрета – нет.

То есть въезд будет разрешен сразу после устранения нарушений, покупки и предъявления медицинского полиса.Обратите внимание на формулировку

«полис медицинского страхования, действительный в России…»

. Из чего следует вывод, что различные туристические или медицинские полисы, не действующие в России, не являются подходящим подтверждением для законного въезда в Россию.Не распространяется на дипломатов и консульских работников. п.6 ч.1 ст.27 114-ФЗ – не предоставил подтверждение о наличии средств для проживания и последующего выезда из России.Порядок подтверждения предусматривает наличие гарантийного письма, приглашения, обратного билета или туристической гарантии.По наблюдениям, данная норма фактически не применяется при контроле въездного потока иностранных граждан из безвизовых стран, хотя порядок установлен законом еще в 2003 году и не предусматривает исключений для граждан СНГ.

Срок запрета – нет. То есть въезд будет разрешен сразу после устранения нарушений: предъявления подтверждения о наличии средств.Не распространяется на иностранцев, прибывающих Россию в командировку, официальный визит, имеющих родственников в РФ и беженцев.

п.7 ч.1 ст.27 114-ФЗ – иностранный гражданин включен в антисанкционный список России в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2012 N 272-ФЗ.Данным законом определяется основания и порядок реализации «мер воздействия» на лиц, допустивших нарушение прав и свобод граждан России. Согласно ФЗ 272 от 28.12.2012 федеральным органом ведется конкретный список иностранных граждан.Список иностранных граждан, въезд которым запрещен, ведет МИД России. Инициатором включения в санкционный список могут быть МИД, члены СовФеда, депутаты Госдумы, Уполномоченный по правам человека, председатели партий и руководители госорганов.

Срок запрета – пожизненно. Исключение из списка законом не предусмотрено.Список официально не публикуется, но согласно информации СМИ, именно на данном основании въезд в Россию не разрешен бывшему послу США в России Майклу Макфолу.

п.10 ч.1 ст.27 114-ФЗ – иностранный гражданин не заплатил налоги, административные штрафы или не возместил расходы, понесенный Россией на его выдворение за пределы.Не все иностранные граждане, как и граждане России, соблюдают налоговую или административную дисциплину в части уплаты налогов, штрафов или государственных расходов.

Но, если граждане России могут быть найдены всемогущей ФССП по месту работы или проживания, то иностранцы часто не имеют недвижимости, официально не устраиваются на работу, что усложняет их поиск, и думают – я уеду и про меня все забудут. Но не совсем все верно. ФНС и ФССП помнят всех.Даже при выезде на длительный срок, например на 5 лет в случае выдворения, иностранный гражданин не сможет въехать, если в пункте пропуска в Российскую Федерацию будет установлено что он должник государству.

Обратите внимание: запрет по данному основанию не может быть применен в отношении иностранцев, имеющих утвержденную судом задолженность перед физическими лицами. То есть государство больше заботится о бюджетных средствах. Но в отношении иностранцев-должников по гражданским спорам (алименты, долги) и уголовным штрафам УФССП может принять запрет на вЫезд, так же как и в отношении граждан России.

Причем факт истечения разрешительных документов иностранцев сотрудников УФССП волнует меньше, чем исполнение производства.

Срок запрета – нет. То есть въезд будет разрешен сразу после устранения нарушений: исполнения всех предусмотренных законом платежей или возмещения расходов на выдворение. При исполнении пропущенных неисполненных платежей нужно обязательно сохранить все чеки и квитанции, дождаться появления информации об оплате в Государственной информационной системе государственных платежей после чего запрет на въезд будет отменен.

Срок погашения и поступления денежных средств может достигать одного-двух месяцев с момента оплаты.п.11 ч.1 ст.27 114-ФЗ – совершение двух «тяжких» административных правонарушений в России, посягающих на общественные порядок и безопасность или два нарушения по «миграционным статьям».По сути, данная норма является близнецом п.4 ч.1 ст.26 114-ФЗ (2 и более административных правонарушения за три года), но есть ряд отличий:1. административные правонарушения совершены именно в сфере общественного порядка и безопасности (гл.20 КоАП РФ) или режима пребывания (гл.18 КоАП РФ),2.

административные правонарушения совершены не в течении 3 лет, как в случае п.4 ч.1 ст.26 114-ФЗ, а в течении одного года,3. срок запрета не 3, а 5 лет.п.12 ч.1 ст.27 114-ФЗ – нарушение иностранцем правила 90 из 180Данная норма коррелирует с с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», согласно которой иностранный гражданин не может пребывать в России более 90 суток в период 180 дней, если в предыдущий период пребывания не оформлял и не имел патент, разрешение на работу, РВП или ВНЖ.

Также, данная норма распространяется на визовиков, которые с деловой визой 90/180 не вели учет своего срока пребывания в России и превысили его даже на один день.За превышение срока в 90 суток из 180 пункт 12 ч.1 ст.27 114-ФЗ предусматривает запрет на въезд, а в случае выявления нарушения сотрудниками полиции, УВМ или ПУ ФСБ при проверке документов, иностранный гражданин подлежит ответственности по ст.18.8 КоАП РФ с административным выдворением.Срок запрета – 3 года. п.13 ч.1 ст.27 114-ФЗ – превышение срока пребывания на срок от 181 до 270 суток.Срок запрета – 5 лет.

п.14 ч.1 ст.27 114-ФЗ – превышение срока пребывания на срок более 270 суток.Срок запрета – 10 лет.

Пункты 13 и 14 части 1 ст.27 114-ФЗ фактически идентичные по содержанию нормы закона, которые устанавливают как основание для запрета на въезд длительное превышение срока незаконного пребывания в России иностранного гражданина. Разница в установленном сроке нелегального пребывания (пунктом 13 – 181-270 дней, а пунктом 14 более 270 дней), и назначаемого срока запрета на въезд – 5 или 10 лет соответственно. Данные нарушения признаются одними из самых тяжких с назначением длительных сроков запрета на въезд.Обратите внимание, что установив для нарушителей срока пребывания запрет на въезд 10 лет, законодательная власть пытается донести до иностранных граждан информацию – нам не нравятся нарушители режима пребывания и люди, не уважающие правила и законы России.

Фактически, 10летний запрет на въезд установлен только для двух категорий иностранных граждан – превышающие срок пребывания в 270 дней и осужденные за особо тяжкие преступления.Это серьезный повод для иностранных граждан задуматься над собственным отношением к оформлению разрешительных документов, соблюдению режима пребывания, правилам и нормам миграционного законодательства России.Оригинал статьи размещен на сайте Если эта статья была полезна для Вас, поделитесь ею с друзьями.И не забудьте подписаться на канал .