Отказ в присвоении статуса безработного



Отказ в присвоении статуса безработного

Статья 3. Порядок и условия признания граждан безработными

Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу КонсультантПлюс: примечание.О выявлении конституционно-правового смысла положений п. 1 ст. 3 см. Постановления КС РФ от 08.10.2019 и от 06.10.2015 .1. Безработными трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.(в ред.

Федеральных законов от 30.04.1999 от 10.01.2003 N 8-ФЗ, от 27.12.2009 )(см. текст в предыдущей редакции)КонсультантПлюс: примечание.До 31.07.2021 также действуют регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным безработными, утв.

Постановлением Правительства РФ от 08.04.2021 N 460. регистрации безработных граждан, регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.(в ред. Федерального от 30.11.2011 N 361-ФЗ)(см.

текст в предыдущей редакции)КонсультантПлюс: примечание.О выявлении конституционно-правового смысла положений п.

2 ст. 3 см. Постановления КС РФ от 08.10.2019 и от 06.10.2015 .2.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки и (или) сведений о трудовой деятельности, оформленных в установленном законодательством , либо документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации — паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.(в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 03.10.2018 , от 31.07.2021 )(см. текст в предыдущей редакции)В случае представления справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы) в иностранной валюте органы службы занятости осуществляют перевод иностранной валюты в рубли по официальному курсу, установленному на день увольнения гражданина.(в ред.

Федерального от 03.10.2018 N 350-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.Гражданин, относящийся к категории инвалидов, для решения вопроса о признании его безработным дополнительно предъявляет инвалида, выданную в установленном и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.(в ред.

Федерального от 22.08.2004 N 122-ФЗ)(см.

текст в предыдущей редакции)3.

Безработными не могут быть признаны граждане:не достигшие 16-летнего возраста;которым в соответствии с Российской Федерации назначены страховая пенсия по старости (в том числе досрочно) и (или) накопительная пенсия, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 настоящего Закона, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;(в ред.

Безработными не могут быть признаны граждане:не достигшие 16-летнего возраста;которым в соответствии с Российской Федерации назначены страховая пенсия по старости (в том числе досрочно) и (или) накопительная пенсия, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 настоящего Закона, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;(в ред.

Федеральных законов от 10.01.2003 N 8-ФЗ, от 21.07.2014 )(см. текст в предыдущей редакции)отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие квалификации — в случае двух отказов от профессионального обучения или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера.

Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по одной и той же профессии, специальности) дважды;(в ред.

Федеральных законов от 10.01.2003 N 8-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ)(см.

текст в предыдущей редакции)не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных;осужденные по решению суда к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;(в ред. Федерального от 03.06.2009 N 106-ФЗ)(см.

текст в предыдущей редакции)представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными;(абзац введен Федеральным от 30.04.1999 N 85-ФЗ)перечисленные в настоящего Закона.(абзац введен Федеральным законом от 10.01.2003 N 8-ФЗ)4. Граждане, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости через один месяц со дня отказа для решения вопроса о признании их безработными.(в ред.

Федерального от 30.04.1999 N 85-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции) Открыть полный текст документа

В каких случаях Центр занятости может отказать в постановке на учет

Вы здесь Опубликовано 2012-01-17 04:00 пользователем HRL В государственную службу занятости за содействием в трудоустройстве могут обращаться все незанятые граждане, желающие работать, а также занятые граждане, желающие изменить профессию или место работы, устроиться на работу по совместительству или в свободное от учебы время.

Таким образом все, кто обратились в государственную службу занятости за содействием в поиске работы и выразили желание в регистрации, будут зарегистрированы, как ищущие работу (естественно, необходимо предоставить ряд документов). Но следует отличать статус гражданина как такого, который ищет работу, и статус безработного (этот статус лицо получает по истечении определенного времени с момента постановки на учет как лица, ищущего работу).

Но следует отличать статус гражданина как такого, который ищет работу, и статус безработного (этот статус лицо получает по истечении определенного времени с момента постановки на учет как лица, ищущего работу). В случае со статусом безработного действующее законодательство предусматривает ряд оснований, при наличии которых гражданину может быть отказано в присвоении статуса безработного.

Не могут быть признаны безработными граждане:

  1. которые отказались от двух предложений подходящей работы с момента регистрации их в службе занятости как лиц, ищущих работу;
  2. которые впервые ищут работу и не имеют профессии (специальности), в том числе выпускники общеобразовательных школ, в случае отказа их от прохождения профессиональной подготовки или от оплачиваемой работы, включая работу временного характера, которая не требует профессиональной подготовки;
  3. имеющих право на пенсию по возрасту, в том числе на льготных условиях, на пенсию за выслугу лет и воспользовались этим правом или достигли установленного законом пенсионного возраста.
  4. в возрасте до 16 лет, за исключением тех, которые работали и были высвобожденные в связи с изменениями в организации производства и труда, реорганизацией, перепрофилированием и ликвидацией предприятия, учреждения и организации или сокращением численности (штата);

Оксана МахлайПо материалам«Деньги.ua» Рубрика: Ключевые слова: Оцените публикацию +1 0 -1

Отказали в центре занятости: что делать, если не поставили на учет как безработного

23 сентября 20212,5 тыс. прочитали1 мин.3,4 тыс. просмотров публикацииУникальные посетители страницы2,5 тыс. прочитали до концаЭто 73% от открывших публикацию1 минута — среднее время чтенияВы чувствуете, что ваши права нарушили сотрудники центра занятости?

Такое, к сожалению, бывает не редко, но не спешите опускать руки, ситуация вполне поправима, если действовать по плану. Итак, как последовательно решать эту проблему:Как только вы получили на руки официальный документ, а сотрудники ЦЗН обязаны выдать вам его под роспись, вы тут же может направить письменную жалобу в вышестоящий орган.

Делайте это заказным письмом с уведомлением или через портал Госуслуг. Если вам отказали по причине неявки в назначенное время, предоставьте доказательства уважительного характера.

Ваше обращение обязаны рассмотреть в течение месяца.

Если решение снова отрицательное – действуйте дальше.Помните, что срок для обращения в суд – не более 3 месяцев с того момента, как вам был направлен отказ в постановке на учет. Если вы пропустили этот срок по уважительной причине, ваше исковое заявление примут после объяснения этой причины.Грамотно составленное исковое заявление – это залог успешного решения в вашу пользу. Не у всех есть средства на адвоката, так что вот что обязательно должно быть в этом заявлении:

  1. Название центра занятости, который отказал вам в постановке на учет;
  2. Ваши данные, начиная от ФИО, места жительства даты рождения и заканчивая контактными данными: телефон, электронная почта;
  3. Название суда (можно уточнить непосредственно на месте или посмотреть в интернете);
  4. Обоснование жалобы, в котором нужно сослаться на нормативные акты, которые были нарушены сотрудниками ЦЗН, какие ваши права были нарушены и какие последствия в связи с этим наступили или могут наступить.
  5. Информация о ваших попытках решить вопрос до суда (например – письменные обращения);
  6. Перечень документов, которые вы прилагает в качестве доказательства (ваше письмо в ЦЗН с отметкой о вручении, отказ ЦЗН и т.д.).
  7. Дата обращения в суд, подпись и расшифровка.
  8. Дата решения ЦЗН об отказе (разумеется, что этот отказ должен быть у вас на руках в бумажном виде);

Обязательно нужно оплатить госпошлину за обращение в суд и приложить квитанцию.Суд рассмотрит ваше заявление и примет решение либо об отказе, либо об удовлетворении вашей просьбы и постановке на учет в ЦЗН уже по решению суда.

С таким решением на руках обращаетесь снова в ЦЗН, и тогда вам уже никто не будет препятствовать.Если суд не встал на вашу сторону, подумайте о целесообразности дальнейших действий. Можно подать апелляцию, но тут уже в любом случае вам потребуются услуги адвоката.А вам приходилось судиться с центром занятости?

Поделитесь своим опытом в комментариях!Еще больше полезной информации на нашем сайте

Можно ли обжаловать отказ в признании безработным и как это сделать?

Автор публикации: Юрист Написать Подписаться1 444 просмотров 609 дочитываний 13 июля 2021 в 18:09 Краткое содержание:Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней (п.

1 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1).Основаниями для отказа признаются, в частности, следующие случаи (п. 3 ст. 3 Закона от 19.04.1991 № 1032-1; п. 9 Правил регистрации безработных граждан, утв.

постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 № 891 (далее – Правила № 891)):• отказ гражданина от двух вариантов подходящей работы, включая работу временного характера, в течение 10 дней со дня постановки на учет в целях поиска подходящей работы;• два отказа гражданина, впервые ищущего работу (ранее не работавшего) и при этом не имеющего профессии (специальности), от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера;• неявка гражданина без уважительных причин в течение 10 дней со дня постановки на учет в целях поиска подходящей работы в орган службы занятости для подбора подходящей работы;• неявка гражданина в установленный срок для принятия решения о признании его безработным;• представление гражданином документов, содержащих заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, других недостоверных данных для признания его безработным.Помимо этого предусмотрены случаи, когда орган службы занятости не может вынести решение о признании гражданина безработным в силу закона, например если гражданин является занятым, либо не достиг 16-летнего возраста, либо гражданину назначена пенсия (ст. 2, п. 3 ст. 3 Закона от 19.04.1991 № 1032-1).Отказать в признании безработным по другим основаниям, не предусмотренным законодательством РФ, вам не вправе.При отказе в признании безработным орган службы занятости обязан уведомить гражданина письменно (под подпись) или по почте в течение суток со дня принятия такого решения. В решении должно быть указано основание, в связи с которым оно принято (п.

11 Правил № 891; Приложение № 27 к Приказу Минтруда России от 19.02.2019 № 90 н).Отказ в признании безработным можно обжаловать (ст.

11 Закона от 19.04.1991 № 1032-1).Необходимо учесть, что в целях нераспространения коронавирусной инфекции (COVID-19) утверждены Временные правила, предусматривающие в период действия режима повышенной готовности регистрацию в качестве безработного на основании заявления гражданина в электронной форме, в том числе при личном обращении в орган службы занятости.Взаимодействие гражданина с органом службы занятости осуществляется в дистанционном режиме (п.

п. 1, 2, 7 — 10 Временных правил, утв.

постановлением Правительства РФ от 08.04.2021 № 460).При таком порядке работы гражданину не может быть отказано в признании безработным в связи с неявкой в орган службы занятости.Если вы считаете решение органа службы занятости об отказе в признании безработным неправомерным, направьте жалобу в вышестоящий орган — орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий полномочия в области содействия занятости населения (п.

1, 4 ст. 4 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ; пп. 7 п. 1 ст. 7.1-1, п. 1 ст. 15 Закона от 19.04.1991 № 1032-1).Жалоба должна содержать наименование органа, в который она направляется, ваши Ф.И.О.

(отчество — при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, суть жалобы, дату и подпись. В жалобе изложите обоснование неправомерности отказа в признании безработным, а также ваши требования.

К жалобе приложите документы и материалы (либо их копии), которые подтверждают ваши доводы (ч. 1, 2 ст. 7 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ).Например, если отказано в признании безработным в связи с неявкой без уважительных причин в центр занятости, укажите, что неявка была вызвана уважительными причинами.

Подтвердить такие причины можно документами, Перечень которых утвержден Приказом Минтруда России от 15.01.2013 № 10 н. Иные документы орган занятости населения учесть не вправе, однако в судебном порядке можно попробовать признать уважительными обстоятельства, подтверждаемые ими.Если в жалобе не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес для ответа, ответ не дается.

По общему правилу срок рассмотрения письменных обращений составляет 30 дней со дня их регистрации. Этот срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней (ч. 1 ст. 11, ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ).Также вы вправе подать жалобу в электронной форме на сайте органа. В этом случае ответ будет направлен на адрес электронной почты, который вы укажете в жалобе (ч.

В этом случае ответ будет направлен на адрес электронной почты, который вы укажете в жалобе (ч. 3 ст. 7, ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ).Если по результатам рассмотрения жалобы будут выявлены нарушения законодательства, вышестоящий орган службы занятости должен принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина (п. 3 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ).Для признания незаконным решения органа службы занятости об отказе в признании вас безработным в судебном порядке рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.В административном исковом заявлении необходимо указать, в частности (ч.

2 ст. 125, ч. 2 ст. 220 КАС РФ):1.

Наименование суда, в который подается заявление.2. Сведения об истце: ваши Ф.И.О, место жительства или место пребывания, дату и место рождения, номера телефона и факса, адрес электронной почты.Если исковое заявление подает представитель, то также необходимо указать его Ф.И.О., почтовый адрес, номера телефона и факса, адрес электронной почты, сведения о наличии у представителя высшего юридического образования.3.

Рекомендуем прочесть:  Сколько актуальна ввписка из егрн

Орган службы занятости, решение которого оспаривается.4. Наименование, номер и дату принятия оспариваемого решения.5. Сведения о том, какие права и законные интересы нарушены, или о причинах, которые могут повлечь их нарушение.6.

Нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемое решение.7. Содержание требований (например, признать решение органа службы занятости незаконным и отменить его), а также обоснование и доводы, на которых они основаны.8.

Сведения о подаче жалобы во внесудебном порядке и результатах ее рассмотрения (если такая жалоба подавалась).9. Перечень прилагаемых документов и сведения о невозможности приложить какие-либо из необходимых документов.К административному исковому заявлению следует приложить, в частности, следующие документы (ч.

1, 3 ст. 55, ч. 4, 5, 8 ст. 57, ч.

1 ст. 126, ч. 3 ст. 220 КАС РФ):1) уведомление о вручении копий заявления и прилагаемых к нему документов лицам, участвующим в деле. Если копии документов им не направлялись, в суд представляются копии заявления и документов по количеству лиц, участвующих в деле;2) документ, подтверждающий уплату госпошлины либо право на получение льготы по ее уплате, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера госпошлины с приложением необходимых документов.Справка. Размер госпошлиныГоспошлина за подачу административного искового заявления о признании решения уполномоченного органа незаконным составляет 300 руб.

(пп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ)3) доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия вашего представителя, а также документ, подтверждающий наличие у него высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности;4) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых вы основываете свои требования, а также документы об обжаловании решения органа службы занятости во внесудебном порядке;5) иные документы, подтверждающие ваши требования.Административное исковое заявление можно подать в суд в письменной форме на бумажном носителе. В этом случае на нем проставляются подпись истца (его представителя — при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд) и дата подписания заявления (ч. 1 ст. 125 КАС РФ).Также заявление можно представить в электронном виде на официальном сайте суда при наличии технической возможности в суде (ч.

2 ст. 45, ч. 8 ст. 125, ч. 1 ст.

220 КАС РФ; ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ).Административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня ознакомления с обжалуемым решением (ч.

1 ст. 219 КАС РФ).Пропуск установленного срока не является основанием для отказа в принятии заявления к производству суда.

Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом (ч.

5, 7 ст. 219 КАС РФ).По общему правилу административное исковое заявление об оспаривании решений органов власти и организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в районный суд по месту нахождения органа власти или организации либо по месту жительства административного истца (ст. 19, ч. 1 ст. 22, ч. 3, 4 ст. 24 КАС РФ).Если место нахождения указанных органа власти или организации не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия, административный иск подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия органа власти или организации, либо по месту жительства административного истца (ч.

2 ст. 22 КАС РФ; п. 8 постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 № 36).По результатам рассмотрения административного дела суд принимает одно из следующих решений (ч. 2 ст. 227 КАС РФ):• об удовлетворении полностью или в части заявленных требований и об обязанности ответчика устранить нарушения ваших прав, свобод и законных интересов;• об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемого решения незаконным.Решение суда, не вступившее в законную силу, можно обжаловать в апелляционном порядке. Апелляционная жалоба подается через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (ч.

1 ст. 295, ч. 1 ст. 297, ч. 1 ст. 298 КАС РФ).По материалам («Электронный журнал «Азбука права», 2021)да 4 / 0 нетВаш рейтинг должен быть не менее 500 для оценки публикацииОК Поделиться в социальных сетях: Отписаться от обсужденияПодписаться на обсужденияПопулярныеНовыеСтарыеПоказать ещё комментарии (1)

22.07.2020, 23:28

Рассмотрим, как получить пособие по безработице.Как встать на учет на биржу трудаНеобходимо подать соответствующее заявление через личный кабинет на сайте вакансий «Работа в России» или на портале .

65 4 672 07.05.2020, 20:26

Меняется порядок исчисления среднедушевого дохода в целях признания гражданина/семьи малоимущей и претендующей на тот или иной вид пособий, в частности, на путинское, закон был принят 4 апреля . 27 11 240 30.04.2020, 21:35

До конца 2021 года будет действовать временный порядок выплат для безработных. Тем, кто уволен и зарегистрировался в центре занятости с 1 марта 2021 года, в апреле, мае и июне заплатят максимальную .

1 542 24.04.2020, 08:49

Челябинцы, сдавшие документы в службу занятости, столкнулись с новыми проблемами. Президент Владимир Путин пообещал, что в связи с пандемией коронавируса безработным дадут максимальное пособие.

2 3 853 14.10.2019, 10:59

Всем доброго дня! Изучаем решения Конституционного суда, принятые в защиту прав граждан.Центры занятости8 октября 2021 г.

Конституционным судом РФ вынесено очередное постановление № 31-П по жалобе .

49 2 548 Сейчас читают публикациюЮристов онлайн Вопросов за суткиВопросов без ответовПодписаться на уведомленияМобильноеприложениеМы в соц.

сетях

© 2000-2021 Юридическая социальная сеть 9111.ru *Ответ на вопрос за 5 минут гарантируется авторам VIP-вопросов.

МоскваКомсомольский пр., д. 7Санкт-Петербургнаб. р. Фонтанки, д. 59Екатеринбург:Нижний Новгород:Ростов-на-Дону:Казань:Челябинск:Администратор печатает сообщение

Определение, порядок и условия признания безработным

Как отмечают специалисты, трудовое право уделяет большое значение урегулированию и решению проблем занятости и трудоустройства граждан.

Однако в современном обществе наряду с занятыми лицами, имеющими постоянную и временную работу, которых большинство, существует немало граждан, не имеющих работу, но являющихся трудоспособными.

Их называют безработными. Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Исходя из законодательно закрепленного определения, можно выделить следующие условия признания граждан безработными:

  1. регистрация в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;
  2. поиск работы самим безработным и готовность приступить к ней.
  3. отсутствие работы и заработка;
  4. отсутствие подходящей работы;
  5. достижение 16 летнего возраста;

Как отмечают А.

Долгова и И. Жукова, безработными могут быть признаны только трудоспособные граждане, достигшие 16 летнего возраста, которым в соответствии с пенсионным законодательством РФ не назначена трудовая пенсия по старости (по возрасту) или за выслугу лет. Не относятся к трудоспособным граждане, являющиеся инвалидами 1-ой группы. Безработным может быть признан только гражданин, не имеющий работы и заработка.

Статус безработного не присваивается гражданам, занимающимся деятельностью, указанной в ст.

2 Закона о занятости, то есть, работающим по трудовому, гражданско-правовому, авторскому договору, в кооперативе на основании членства, обучающимся на очном отделении в профессиональном учебном заведении и т.

д. В качестве заработка не учитывается выплата выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций либо с военной службы в связи с ликвидацией, сокращением численности и штата.

  1. осужденные по приговору суда, вступившего в законную силу к исправительным работам без лишения свободы, и наказанные в виде лишения свободы;
  2. отказавшиеся в течение 10 дней со дня регистрации в службе занятости от двух вариантов предложенной подходящей работы, а впервые ищущие работу – в случае двух отказов от профессионального обучения или предложенной оплачиваемой работы;
  3. не достигшие шестнадцатилетнего возраста; пенсионеры по старости (возрасту), в том числе досрочно, либо получающие пенсию за выслугу лет;
  4. не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска работы в службу занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный службой занятости для регистрации их в качестве безработных;
  5. представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка.

Граждане, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости через один месяц со дня отказа для решения вопроса о признании их безработными. По мнению В.А. Павленкова, готовность приступить к работе — такое условие, которое носит чисто субъективный характер и определяет отношение гражданина к труду, его желание трудиться.

Если гражданин обращается в службу занятости не с целью поиска работы, а с одним лишь намерением получать пособие по безработице, то это четко проявляется в многократных отказах от подходящей работы, что дает право службе занятости отказать в регистрации данному гражданину или применить соответствующие санкции.

Решение о признании гражданина безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 10 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы; для впервые ищущих и не имеющих профессии — паспорта и документа об образовании.
Решение о признании гражданина безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 10 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы; для впервые ищущих и не имеющих профессии — паспорта и документа об образовании. Таким образом, государственная политика в области занятости основывается на принципах обеспечения равных возможностей всем трудоспособным гражданам в реализации права на труд, обеспечении мер, направленных на предотвращение безработицы и т.д.

Федеральная служба занятости выступает посредником между безработными и работодателями, а основанием возникновения правоотношений между государственной службой занятости и безработным является решение службы занятости о признании гражданина безработным.

Отказали в статусе безработного, что делать?

Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 29.07.2017) «О занятости населения в Российской Федерации»Статья 3.

Порядок и условия признания граждан безработными — КонсультантПлюс: примечание.О выявлении конституционно-правового смысла положений пункта 1 статьи 3 см.

Постановление Конституционного Суда РФ от 06.10.2015 N 24-П.— 1.

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.(в ред.

Федеральных законов от 30.04.1999 N 85-ФЗ, от 10.01.2003 N 8-ФЗ, от 27.12.2009 N 367-ФЗ)Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.(в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ)— КонсультантПлюс: примечание.О выявлении конституционно-правового смысла положений пункта 2 статьи 3 см.

Постановление Конституционного Суда РФ от 06.10.2015 N 24-П.— 2.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации — паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)В случае представления справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы в иностранной валюте органы службы занятости осуществляют перевод иностранной валюты в рубли по официальному курсу, установленному на день увольнения гражданина.При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.Гражданин, относящийся к категории инвалидов, для решения вопроса о признании его безработным дополнительно предъявляет индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.(в ред.

Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)3.

Безработными не могут быть признаны граждане:не достигшие 16-летнего возраста;которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены страховая пенсия по старости (в том числе досрочно) и (или) накопительная пенсия, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;(в ред.

Федеральных законов от 10.01.2003 N 8-ФЗ, от 21.07.2014 N 216-ФЗ)отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие квалификации — в случае двух отказов от профессионального обучения или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по одной и той же профессии, специальности) дважды;(в ред.

Федеральных законов от 10.01.2003 N 8-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ)не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных;осужденные по решению суда к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;(в ред. Федерального закона от 03.06.2009 N 106-ФЗ)представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными;(абзац введен Федеральным законом от 30.04.1999 N 85-ФЗ)перечисленные в статье 2 настоящего Закона.(абзац введен Федеральным законом от 10.01.2003 N 8-ФЗ)4. Граждане, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости через один месяц со дня отказа для решения вопроса о признании их безработными.(в ред.

Федерального закона от 30.04.1999 N 85-ФЗ)Статья 4. Подходящая и неподходящая работа1.

Подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)2.

Максимальная удаленность подходящей работы от места жительства безработного определяется органами службы занятости с учетом развития сети общественного транспорта в данной местности.(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)3. Оплачиваемая работа, включая работу временного характера и общественные работы, требующая или не требующая (с учетом возрастных и иных особенностей граждан) предварительной подготовки, отвечающая требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее — трудовое законодательство), считается подходящей для граждан:(в ред.

Федеральных законов от 17.07.1999 N 175-ФЗ, от 10.01.2003 N 8-ФЗ)впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих квалификации; уволенных более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность, вышедших из членов крестьянского (фермерского) хозяйства в установленном законодательством Российской Федерации порядке; стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, а также направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия;(в ред. Федеральных законов от 10.01.2003 N 8-ФЗ, от 27.12.2009 N 367-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ)отказавшихся пройти профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование после окончания первого периода выплаты пособия по безработице;(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)состоящих на учете в органах службы занятости более 18 месяцев, а также более трех лет не работавших;обратившихся в органы службы занятости после окончания сезонных работ.4.

Подходящей не может считаться работа, если:она связана с переменой места жительства без согласия гражданина;условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда;предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы.

Данное положение не распространяется на граждан, среднемесячный заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения (далее — прожиточный минимум), исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке. В этом случае подходящей не может считаться работа, если предлагаемый заработок ниже величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке.(в ред.

Федерального закона от 17.07.1999 N 175-ФЗ)Ознакомьтесь — похоже работники центра занятости обоснованно отказали вам.

Что дает статус безработного

Роструд в конце прошлого года прогнозировал рост количества официально зарегистрированных безработных в связи с увеличением размера пособия, особенно для людей предпенсионного возраста.Новый максимальный размер ежемесячного пособия по безработице — 8000 рублей, а минимальный — 1500 рублей.

Кроме того, введен особый максимальный размер пособия для тех, кому остается не больше пяти лет до достижения пенсионного возраста (для «предпенсионеров»).

В 2021 году это мужчины от 55,5 года и женщины от 50,5 года. Для них максимальное ежемесячное пособие по безработице — 11 280 рублей. Новые размеры утверждены постановлением Правительства РФ от 15.11.2018 № 1375.Пособие в максимальных размерах полагается далеко не всем безработным (есть дополнительные условия для его назначения), а минимальный размер вряд ли сам по себе может послужить стимулом для оформления статуса безработного.
Новые размеры утверждены постановлением Правительства РФ от 15.11.2018 № 1375.Пособие в максимальных размерах полагается далеко не всем безработным (есть дополнительные условия для его назначения), а минимальный размер вряд ли сам по себе может послужить стимулом для оформления статуса безработного.

Однако за официальным статусом идут не только ради пособий, но и ради других мер поддержки.Помимо пособия по безработице, региональные законы могут предусматривать и другие меры поддержки безработных.

Например, в Москве можно рассчитывать на льготы при оплате проездного билета на общественный транспорт.Если поиски работы оказались бесперспективными, с помощью статуса безработного можно изменить свой профессиональный вектор, а людям в возрасте — раньше получить статус пенсионера.Когда человек предпенсионного возраста лишается работы в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности штата и у него не получается найти новую работу, по предложению центра занятости ему могут оформить пенсию досрочно. А именно — на два года раньше (ст. 32 Федерального закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

В 2021 году такая возможность есть у мужчин в возрасте от 58,5 года и у женщин в возрасте 53,5 года.По достижении пенсионного возраста можно переоформить вместо досрочной обычную пенсию по старости.Получение досрочной пенсии возможно при соблюдении ряда условий:

  1. после увольнения человек встал на учет в центре занятности в качестве безработного, и там возможностей для его трудоустройства не нашлось;
  2. накоплены достаточный трудовой стаж (25 лет — для мужчин и 20 лет — для женщин) и достаточное количество пенсионных баллов.

Безработные имеют право получить в центре занятости направление на бесплатную профессиональную подготовку, переподготовку или повышение квалификации по профессиям и специальностям, которые пользуются спросом на рынке труда (ст. 12 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации»).Для направления на обучение есть четыре основания (ст. 23 закона о занятости населения):

  1. у человека нет никакой квалификации;
  2. утрачена способность выполнять работу по имеющейся квалификации.
  3. ему невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия необходимой квалификации;
  4. нет работы, которая соответствует имеющейся квалификации, поэтому необходимо изменить профессию (род занятий);

Приоритетное право на профессиональное обучение предоставлено безработным, которые числятся в этом статусе уже полгода.Для безработных применяются интенсивные и краткосрочные образовательные программы сроком от 6 до 12 месяцев.Не стоит думать, будто речь идет только об обучении дефицитным сейчас рабочим специальностям.

Например, в Московском центре занятости перечень приоритетных направлений обучения в 2018 году включал также веб-программирование и создание веб-сайтов, веб-дизайн, интернет-маркетинг, компьютерную графику, кадровое делопроизводство и кадровый менеджмент, финансовый менеджмент, логистику, бухгалтерский учет.

Кроме того, в перечень входило обучение медицинскому массажу, профессиям парикмахера, кондитера, швеи — всё это навыки, полезные независимо от того, будете ли вы потом работать по данному направлению.Кстати, предпенсионерам не обязательно вставать на учет в качестве безработных ради бесплатного переобучения.

Специально для них разработана особая программа профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, она утверждена постановлением Правительства РФ от 30.12.2018 № 3025-р. Правда, субъекты Российской Федерации должны будут еще принять собственные программы на ее основе.

Поэтому стоит уточнить про програмы обучения в своем центре занятости.Тех, кто встает на учет в службу занятости в качестве безработного, закон о занятости населения делит на три группы.К первой группе относятся те, кто еще не достиг предпенсионного возраста и:

  1. либо в течение года до начала безработицы был уволен с военной службы по призыву по окончании ее срока, а до того, как был призван на военную службу, где-то проработал не менее 26 недель.
  2. в течение года до начала безработицы официально где-то работал в общей сложности не меньше 26 недель, причем был уволен не «по статье» (не за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия);

В этом случае пособие платят максимум шесть месяцев в течение года.

Формально размер ежемесячного пособия считается в процентах от среднего заработка по последнему месту работы. Но фактически применяется верхний предел — это и есть максимальный размер пособия. Проще говоря, даже если ваша официальная зарплата на последнем месте работы превышала 100 тыс.

рублей, максимальный размер пособия будет 8 тыс. рублей.Ко второй группе относятся граждане предпенсионного возраста, которые в течение года до начала безработицы официально где-то работали в общей сложности не меньше 26 недель и были уволены не «по статье».У них тоже размер ежемесячного пособия считается в процентах от среднего заработка по последнему месту работы, но фактически применяется максимальный предел — 11 280 рублей. Эта категория безработных может получать пособие максимум в течение 12 месяцев.

В некоторых случаях — даже дольше, но не более 24 месяцев суммарно в течение трех лет (только для предпенсионеров с большим страховым стажем: у женщин — от 20 лет, у мужчин — от 25 лет).К третьей группе относятся все остальные случаи. Например, если вы ищете работу впервые или у вас перерыв в работе больше года, либо вы отработали в течение года меньше 26 недель или вас уволили «по статье». В подобных ситуациях даже предпенсионеры могут рассчитывать только на минимальный размер пособия — 1500 рублей.Особая категория — люди, недавно уволенные по сокращению штата.

Им важно встать на учет в качестве безработных в течение двух недель после увольнения.

Тогда, если подходящая работа не найдется через два месяца, можно будет получить от бывшего работодателя третью выплату в размере среднего заработка, сверх двух уже полученных (ч. 2 ст. 178 ТК РФ).Чтобы получить пособие и другие меры поддержки для безработных, надо встать на учет в службу занятости.

Это не трудно. Из документов понадобятся:

  1. тем, кто потерял работу меньше года назад, — справка о среднем заработке за последние три месяца на последнем месте работы;
  2. тем, у кого есть инвалидность, — индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида с заключением о рекомендуемом характере и условиях труда.
  3. трудовая книжка или документ, ее заменяющий (конечно, если вы когда-либо работали, а не ищете работу впервые);
  4. документы об образовании и квалификации;
  5. паспорт;

Обращаться нужно в центр занятости, к которому вы относитесь по месту своей регистрации. Найти его адрес и контактные данные вашего центра можно на Роструда.После получения статуса безработного нужно регулярно посещать центр занятости для перерегистрации в сроки, которые вам назовут (обычно — два раза в месяц).

Если в очередной раз не придете, оправдаться можно только официальным больничным листом или другими столь же убедительными доказательствами уважительных причин.

Иначе потеряете пособие.Центры занятости существуют не только для назначения безработным пособия, но в первую очередь для того, чтобы помочь им трудоустроиться. В течение 10 дней после обращения в центр с необходимыми документами вам должны предложить работу.

И только если подходящей работы не найдется, не позднее 11-го дня вас признают безработным и назначат пособие. Но дальше вам будут снова предлагать подходящие вакансии. И вы не вправе отвергать их необоснованно, иначе тоже можете лишиться пособия.Вы обязаны сходить на собеседование по направлению центра занятости, даже если уже по описанию вакансии видите, что это не ваш вариант.

В случае неявки вам снизят размер пособия на 25%.А если вы дважды откажетесь от предлагаемых подходящих вакансий — подходящих по смыслу закона, а не по вашим предпочтениям, — то вам приостановят выплату пособия.Это не значит, что сразу встает выбор: пойти на вторую же предложенную работу, даже если она не нравится, либо потерять пособие. Если вам предложат вакансию, но она вас не устроит, главное — прийти на собеседование с потенциальным работодателем и получить от него на вашем направлении письменный отказ.

Ведь не факт, что они готовы будут вас принять.Проще говоря, вам, возможно, придется реагировать на те варианты, на которые вы при обычном поиске работы по своим каналам не обратили бы внимания. Дело не в том, что у центров занятости не бывает хороших вакансий — вакансии вполне обычные.

Проблема в том, что «подходящая работа» в понимании закона о занятости — совсем не то же самое, что считаете для себя подходящей работой вы сами.Еще один нюанс: тем, кто встал на биржу труда после длительного перерыва в работе (больше года), уже в конце первого месяца официальной безработицы могут предложить поучаствовать в общественных работах. Как правило, это неквалифицированный труд — например, по очистке и озеленению территории. Отказаться, конечно, можно, но выплату пособия в таком случае приостановят.Еще можно остаться без пособия, если после неудачных попыток устроить вас на работу вам предложат пройти переобучение, а вы откажетесь, либо если вы самовольно бросите учебу, на которую вас направит центр занятости, или образовательная организация вас исключит по вашей вине (например, за прогулы занятий).Главное: не пытайтесь обмануть службу занятости.

Безработным признается тот, у кого нет работы и заработка.

Если выяснится, что вы работаете, пусть даже неофициально, и у вас есть доходы, например от фриланса, то выплаченное вам пособие взыщут назад и может дойти до уголовного дела за мошенничество (ст. 159.2 УК РФ) .У центров занятости нет особенных вакансий, которых больше нигде не найдешь и нет «волшебных кнопок» для воздействия на потенциальных работодателей, чтобы те взяли именно вас.

Трудоустройство людей в возрасте и, наоборот, молодых без опыта работы для центра занятости — такая же трудная задача, как и для самих соискателей. Центр занятости может стать одним из каналов поиска работы, но в любом случае залог успеха — ваша собственная активность в поиске.Пожалуй, самое большое опасение, удерживающее тех, у кого не получается найти работу, от обращений в центры занятости — что человеку с высшим образованием и солидным опытом работы по его специальности будут предлагать вакансии, например дворника или уборщицы.

Такое действительно может случиться, но лишь в определенных случаях.Согласно статье 5 закона о занятости есть три критерия подходящей работы:1. Работа соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (службы).Этот критерий действует при условии, что вы встали на учет в течение 12 месяцев после последнего увольнения и уволили вас не «по статье» (то есть не за виновные нарушения). Бывают ситуации, когда независимо от вашей квалификации и предыдущего опыта подходящей для вас будет считаться любая работа, в том числе общественная, не требующая предварительной подготовки.

В частности, так происходит, если у вас перерыв в работе уже больше года или вы были не наемным работником, а индивидуальным предпринимателем либо вас в течение последнего года больше одного раза увольняли за нарушения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации»).Рассказывает Ольга Л.: «Я по образованию юрист, больше десяти лет работала в юрдепартаменте крупной компании. А потом засела дома с детьми на семь лет.

После этого найти работу самостоятельно я не смогла — к бывшим однокурсникам и коллегам за помощью обращаться стеснялась, а незнакомых работодателей смущало, что я давно не в теме, многие новшества прошли мимо меня, плюс возраст — 42 года. Но и, например, секретарем в районный суд за 18 тыс. рублей, с нагрузкой с утра до ночи я не хотела, даже не открывала такие вакансии, когда искала работу сама.

Ирония судьбы: когда я встала на учет в центре занятости, первое, что мне предложили, — как раз вакансия секретаря суда. Другие вакансии по юридической специальности тоже были, но там знакомая история — работодателей не устраивал мой перерыв в опыте и, подозреваю, возраст. Всё это я уже и сама проходила.

Тем, кто ищет работу после значительного перерыва, можно предлагать работу не по профилю, и очень скоро мне предложили поработать библиотекарем. Я отказалась, и на этом моя история с центром занятости закончилась.

Работу я в итоге нашла сама».2. Работа отвечает требованию транспортной доступности.

Максимальную удаленность подходящей работы от места жительства безработного центры занятости определяют с учетом развития сети общественного транспорта в конкретной местности. Если это полтора часа езды на общественном транспорте в одну сторону, то аргумент, что лично вы привыкли работать в шаговой доступности от дома, в расчет не принимается.3. Работа предполагает заработок не ниже величины прожиточного минимума в вашем регионе.Иными словами, нельзя отказываться от предлагаемой работы только потому, что зарплата там в разы меньше того уровня, к которому вы привыкли.Получается, что официальный статус безработного может быть выгоден следующим категориям:

  1. Тем, кто остался без работы меньше года назад, проработал в течение последнего года не меньше 26 недель, при этом не был уволен за виновное поведение. Можно получить максимальный размер пособия и другие меры поддержки, не опасаясь, что вам будут предлагать неквалифицированный труд.
  2. Предпенсионерам, которые хотели бы воспользоваться возможностью уйти на пенсию раньше.
  3. Тем, кто отчаялся найти работу по прежней специальности и хочет переучиться бесплатно.
  4. Тем, кого совсем недавно уволили по сокращению штата. Вовремя установленный безработный статус помогает получить средний заработок за третий месяц без работы.

В остальных случаях лучше искать работу.

вы найдете много советов, как это сделать.