Если нет заявок на аукцион что делать



Если нет заявок на аукцион что делать

Что делать, если закупка по 44-ФЗ не состоялась

  1. 44-ФЗ, Запрос котировок, Несостоявшиеся закупки, Открытый конкурс, Электронный аукцион
  2. 0 Комментарии
  3. On 25.03.2021

Содержание

  1. Причины несостоявшихся торгов
    • Электронный аукцион
    • Открытый конкурс
    • Запрос котировок
  2. Действия поставщика после несостоявшихся закупок
  3. Открытый конкурс
  4. Запрос котировок
  5. Электронный аукцион
  6. Действия заказчика после объявления закупок несостоявшимися

Далеко не все торги по госзакупкам заканчиваются заключением договора. Более трети из них объявляются несостоявшимися. Что является причиной этого, и какие шаги предпринимает заказчик дальше, чтобы получить всё же необходимый ему товар или услуги? Несостоявшиеся закупки — это не то же самое, что недействительные или отмененные торги.

Несостоявшиеся признаются тендеры, при проведении которых заказчиком был нарушен Гражданский кодекс или регламентирующий закупку 44-ФЗ. При признании торгов недействительными после объявления победителя, контракт с ним расторгается. Отменёнными торгами называются такие, которые останавливаются по воле заказчика или по предписанию ФАС.

Это может произойти на любом этапе закупок. Причины несостоявшихся торгов Несостоявшимися торгами называются электронные аукционы, открытые конкурсы и запросы котировок, отменённые по тем или иным причинам во время торгов, или уже после объявления победителя. Причины того, что торги объявляются несостоявшимися, разнятся в зависимости от их вида.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС С 1 января 2021 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru. Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС: Заказать регистрацию в ЕИС Электронный аукцион Аукцион признается несостоявшимся при отсутствии конкурентного соперничества между поставщиками, которое является необходимым условием проведения торгов. Такое положение может возникнуть по следующим причинам:

  1. в первые 10 минут аукциона от поставщиков не поступило ни одного предложения с названием цены
  2. аукцион был проведён, но его победитель уклонился от подписания договора, а поставщик, оказавшийся на втором месте, подписывать контракт отказался
  3. было подано меньше 2 заявок
  4. рассмотрение вторых частей показало, что нет ни одной заявки, полностью соответствующей требованиям торгов, или есть только одна (отсутствует необходимый минимум поставщиков, равный двум)
  5. рассмотрение первых частей заявок закончилось отказом в допуске к торгам всем участникам, или остался только один поставщик

Читайте также Госзакупки по 44-ФЗ: Электронный аукцион Открытый конкурс Открытый конкурс может быть признан несостоявшимся, если:

  1. все поданные заявки отклонились конкурсной комиссией или неотклонённой осталась только одна заявка (в торгах должны участвовать, по меньшей мере, 2 участника)
  2. победитель и следующий за ним поставщик отказались от заключения контракта
  3. было подано меньше 2 заявок

Читайте также Госзакупки по 44-ФЗ: Открытый конкурс Запрос котировок Запрос котировок — это вид закрытого аукциона, при котором извещения о проведении торгов в электронном виде рассылаются заказчиком ограниченному числу участников, которые в качестве ответного шага направляют организатору торгов свои ценовые предложения.

Запрос котировок объявляется несостоявшимся в следующих случаях:

  1. было подано меньше 2 заявок
  2. все заявки или все кроме одной оказались отклонёнными из-за несоответствия требованиям

Читайте также Госзакупки по 44-ФЗ: Запрос котировок Действия заказчика после объявления закупок несостоявшимися Они зависят от причины признания торгов несостоявшимися. Если она заключается в несоответствии поставщиков требованиям к ним лично или к содержанию их заявок, то заказчик поступает следующим образом:

  1. делает изменения в плане графика торгов и публикует его повторно
  2. по прошествии 10 дней после объявления торгов несостоявшимися объявляет их снова

При несостоявшемся открытом конкурсе возможно проведение только открытого конкурса.

При несостоявшемся электронном аукционе допустимо проведение любого типа закупок.

При несостоявшемся запросе котировок допустимо только проведение запроса котировок.

Если торги были объявлены несостоявшимися из-за того, что их требованиям соответствовал только один участник, у заказчика есть два варианта действий в зависимости вида торгов:

  1. при электронном аукционе можно подписать договор с единственным участником
  2. при открытом конкурсе — провести согласование подписания контракта с ФАС

Такое согласование проводится в срок не более 10 дней после объявления открытого конкурса несостоявшимся.

Единственный поставщик информируется о его результатах (разрешение ФАС на заключение договора или отклонение запроса). Действия поставщика после несостоявшихся закупок У единственного поставщика, соответствовавшего всем требованиям аукциона, остаётся возможность заключить договор на следующих условиях:

  1. по максимальной цене — в случае неподачи ни одним участником ценового предложения
  2. по цене поставщика, если вторая часть его заявки соответствовала всем требованиям

При этом поставщику необходимо заключить контракт в строго отведённый срок, в противном случае он попадет в РНП.

Читайте также 10 советов, которые помогут избежать реестра недобросовестных поставщиков 7 Заявка Хотите найти больше тендеров?

Заполняйте заявку на бесплатный доступ к сервису Контур.Закупки: Последние новости

  1. Реестр единственных поставщиков: кто ведёт и как в него попасть 08.02.2021
  2. Банковская гарантия на обеспечение заявки: необходимые сведения 27.12.2021
  3. Наиболее популярные случаи мошенничества в закупках 223-ФЗ 28.01.2021
  4. Инструкция и правила проведения закрытого конкурса по 44-ФЗ 15.04.2021
  5. 25.03.2021
  6. Как избежать внесения в РНП, если не подписать контракт в срок 18.03.2021
  7. Ошибки, из-за которых могут отклонить заявку 22.01.2021
  8. Как заказчику закупать товар конкретной марки? 01.04.2021
  9. Госзакупки 2021: изменения и дополнения в нормативной базе 11.03.2021
  10. 10 советов, которые помогут избежать реестра недобросовестных поставщиков 08.04.2021
  11. Работа в ЕАТ Березка становится удобней 02.02.2021
  12. Гособоронзаказ: необходимая информация для участника 24.12.2021
  13. С чего начать участие в государственных закупках: советы поставщику 21.12.2021
  14. Порядок рассмотрения заявки в закупке строительных работ 28.12.2021
  15. Как поступать, когда заказчик отсеивает поставщиков 17.12.2021

Назад: Как избежать внесения в РНП, если не подписать контракт в срок

Далее: Как заказчику закупать товар конкретной марки?

Scroll

Что важно знать о несостоявшихся закупках?

Несостоявшаяся, недействительная и отмененная закупка — это разные вещи.

Статус несостоявшаяся закупка означает, что не было конкурентного состязания, торгов между поставщиками. Но по итогам такой закупки заказчик может заключить . Недействительными признаются торги, при проведении которых заказчик нарушил законы (44-ФЗ, 223-ФЗ) или нормы Гражданского кодекса.

Если торги признали недействительными после того, как определен победитель, контракт с ним расторгнут. Отменить закупку на любом ее этапе может сам заказчик по своим причинам или по предписанию контролирующего органа.

Например, в 2018 году каждая третья конкурентная закупка по 44-ФЗ была признана несостоявшейся: 44-ФЗ всего размещено извещений в ЕИС 3 240 000 не состоялись 969 800 % закупок, которые признаны несостоявшимися из-за того, что была подана одна заявка 40% данные мониторинга Минфина за 2018 год 1. По 44-ФЗ Посмотрим, как это работает на трех самых популярных видах конкурентных закупок: Для конкурса

  1. Только требованиям документации;
  2. Победитель уклонился от подписания, а второй участник отказался заключать контракт (он имеет на это право, санкций не будет);
  3. отклонены комиссией;
  4. В результате предквалификационного все участники не соответствовали требованиям;
  5. Не подано ;
  6. В результате предквалификационного отбора только соответствовал требованиям.
  7. Подана только ;

Для аукциона

  1. Подана только ;
  2. После рассмотрения первых частей требованиям документации;
  3. Не подано ;
  4. В течение десяти минут после начала проведения аукциона не было подано контракта;
  5. После рассмотрения первых частей всем участникам отказано в допуске;
  6. После рассмотрения вторых частей требованиям;
  7. Победитель уклонился от подписания контракта, а второй отказался подписывать контракт (он имеет на это право, санкций не будет).
  8. В результате рассмотрения вторых частей требованиям документации;

Для запроса котировок

  1. Все комиссией;
  2. Не подано ;
  3. Подана только ;
  4. Только требованиям.

2.

По 223-ФЗ Все случаи, когда закупку признают несостоявшейся, должны быть предусмотрены и описаны в положении о закупке.

Закон не регламентирует действия заказчиков, если закупка не состоялась, а в Гражданском Кодексе понятие «несостоявшаяся закупка» дается только для конкурсов и аукционов и только если в них участвовал один поставщик. Многие заказчики по 223-ФЗ в качестве примера используют положения 44-ФЗ, но делают условия более гибкими.

Многие заказчики по 223-ФЗ в качестве примера используют положения 44-ФЗ, но делают условия более гибкими.

Поставщикам традиционно надо ориентироваться на положения о закупке заказчиков, и .

  1. Если не состоялся первый запрос котировок или конкурс, заказчик продлевает срок подачи заявок на 4 или 10 дней соотвественно. Если предложений не будет снова, заказчик внесет изменения в план-график и через день может провести повторную закупку указанным выше способом.
  2. Если не состоялся повторный конкурс, первый электронный аукцион заказчик проводит запрос предложений.

В этом случае заказчик может заключить контракт с поставщиком, чья заявка соответствует требованиям.

Если вы оказались единственным участником или только ваша заявка соответствует всем требованиям, то после подведения итогов закупки вам нужно подписать контракт.

  1. По максимальной цене, если никто из допущенных участников не подал ценовое предложение во время электронного аукциона. Например, как в .
  2. По вашей цене, если вы оказались единственным поставщиком, чья 2-я часть заявки соответствовала требованиям.

Единственный поставщик-победитель обязан подписать контракт в срок, иначе он попадет в реестр недобросовестных поставщиков. Например, как это произошло .

В закупках по 223-ФЗ действия заказчика определяются его положением о закупках.

Постоянно ищите закупки в своей сфере.

Тогда вы не пропустите ничего интересного, успеете подготовиться и подать заявку. Если подали заявку на участие, следите за тем, что происходит в процедуре.

Например, в Контур.Закупках можно и получить о подведении ее итогов. Это поможет не пропустить срок подписания контракта.

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.

Что нужно сделать заказчику, если закупка не состоялась

Документы заказчикаЗакупка у единственного поставщикаЗапрос котировокЭлектронный аукционЭлектронный конкурсАвтор:Дмитрий Сидаев Закупка признана несостоявшейся по 44 ФЗ — это значит, что в ней никто не участвует, заявки участвующих отклонили, в процедуру пришел только один поставщик или по результатам рассмотрения осталось одно предложение, которое соответствует требованиям документации.

Действия заказчика в такой ситуации зависят от способа определения поставщика.

Когда госзакупка признается несостоявшейся Тот факт, что процедура не состоялась, не всегда означает, что она проходит без заявок или все предложения участников отклонены. Поводов для этого намного больше. Рассмотрим эти основания для разных этапов процедуры.

Собрали в таблицу основания признания закупки несостоявшейся по 44 ФЗ.

Прием предложений Оценка и сопоставление Подписание госконтракта

  • Никто не пришел участвовать.
  • Поступило единственное предложение.

Общие основания Для конкурсных процедур Для аукциона Победитель уклонился от подписания госконтракта, а затем и участник, которому присвоен второй номер, не подписал соглашение.

  • Отклонили заявки.
  • Признали, что единственное предложение соответствует требованиям.

Когда проводится предквалификационный отбор в конкурсе с ограниченным участием:

  • Признали, что единственного поставщика допустили по итогам предквалификационного отбора.
  • Признали, что никто не соответствует доптребованиям.

Когда за 10 минут после того, как начался аукцион, не поступило ни одной цены. Когда проводится второй этап двухэтапного конкурса:

  • Поступило 0 заявок.
  • После рассмотрения признали, что только 1 заявка соответствует требованиям.
  • Поступило одно предложение или все участники отклонены.

Что делать, если не состоялся электронный конкурс Если закупка не состоялась по причине отсутствия поданных заявок, заказчик вправе провести новую закупку, а в некоторых случаях ему придется продлить срок подачи заявок или изменить способ определения поставщика.

Все зависит от этапа и формы тендера.

Например, в электронном конкурсе как поступить в такой ситуации регулирует ст. 55.1 Закона о контрактной системе.

Собрали в таблицу, что делать заказчику на этапах:

  1. заключения контракта.
  2. приема, оценки и сопоставления предложений;

Что делать, если не состоялся электронный аукцион Когда признают несостоявшимся аукцион в электронной форме, 44 ФЗ диктует госзаказчику подписать госконтракт с единственным участником.

Согласовывать эту сделку с ФАС не нужно.

Другое дело, если аукцион не состоялся: не подана ни одна заявка по 44 ФЗ или все заявки пришлось отклонить. Эти причины для признания процедуры несостоявшейся закреплены в ч.

16 ст. 66, ч. 8 ст. 67 и ч. 13 ст. 69. Что делать в плане-графике, если не состоялся аукцион по 44-ФЗ:

  1. повторить процедуру.
  2. внести новую позицию;
  3. продлить срок выполнения обязательств;

Признание аукциона несостоявшимся 44 ФЗ считает причиной провести запрос предложений в электронной форме по п.

5 ч. 2 ст. 83.1 44-ФЗ. Объект госзакупки в этом случае не изменяется. Основание заключения контракта с единственным поставщиком, если аукцион признан несостоявшимся.

собрали в таблицу. Подробно разобрали, как внести изменения в план-график 2021, если аукцион не состоялся, в статье

«Как внести изменения в план закупок и план-график после 01.07.2019»

. Что делать, если не состоялся электронный запрос котировок Если электронный запрос котировок признан несостоявшимся, заказчик продлевает процедуру на 4 рабочих дня, подписывает контракт с единственным участником или организует тендер снова. Согласовывать контракт с единственным поставщиком у контрольных органов не нужно.

А чтобы провести новый тендер, придется изменить документы планирования. Что делать, если не состоялся электронный запрос предложений Рассмотрим, какие действия нужно сделать заказчику на разных этапах процедуры. Что делать, если не состоялся тендер у единственного поставщика Ситуация, когда не состоялась закупка у единственного поставщика, возможна, если Антимонопольная служба не согласовывает сделку.

Например, когда заключается контракт по п. 25 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. В этом случае придется проводить тендер заново или обжаловать решение ФАС.

+1 Поделиться: Предыдущая записьИнструкция по заполнению спецификации к контракту по 44-ФЗСледующая записьВсе о разъяснении документации по 44 ФЗ 12.03.2020Как оформить тендерный кредит для исполнения госконтракта 12.03.2019Банковские гарантии по 44-ФЗ: зачем, как выглядят, где получить 12.03.2019Инструкция по составлению конкурсной документации

Несостоявшиеся закупки по 44-ФЗ в 2021 году: основания и последствия, что делать дальше

Если закупка не состоялась, это не означает, что она недействительна. Расскажем, когда торги признают несостоявшимися, и что делать победителю закупки, которую признали несостоявшейся. Закупку признают несостоявшейся, если в ней не было конкурентных состязаний между поставщиками.

По мониторингу Минфина, в 2021 году 40 % всех проведенных закупок не состоялись — это 1,2 млн тендеров на сумму 5,8 трлн рублей. Из них в 77 % случаев заключили госконтракт.

Три частые причины, по которым торги в 2021 году не состоялись:

  • Поступила только одна заявка, соответствующая условиям — 733 347 тендеров (61 %).
  • Не пришло ни одного предложения — 229 861 тендер (19 %).
  • Во время электронного аукциона подано единственное предложение цены — 126 803 тендера (11 %).

По итогам первых трех кварталов 2021 года не состоялось 693 тыс.

закупок — это 45% от общего количества извещений с общим объемом 3,8 трлн рублей. Из них по результатам 481 тыс.

тендеров (31 %) заключен контракт. Несостоявшуюся процедуру не следует путать с отмененной и недействительной.

Отменить тендер может госзаказчик на любом этапе по своему желанию или по решению органа контроля. В этом случае договор не заключают. Недействительной признают процедуру, в которой было нарушение закона со стороны заказчика. Если к этому моменту контракт уже заключили, то его могут расторгнуть по решению ФАС или суда.
Если к этому моменту контракт уже заключили, то его могут расторгнуть по решению ФАС или суда.

Например, по статистике за 2021 год, 55 240 закупок на общую сумму 502 млрд рублей были отменены, что составляет 1,9 % опубликованных тендеров. Из них отменены:

  1. по предписанию ФАС — 2 935 тендеров;
  2. по решению заказчика — 52 272 тендера;
  3. по решению суда — 32 тендера;
  4. без указания причины — 1 тендер.

По итогам трех кварталов 2021 года было отменено 39 тыс. закупок (3%) на общую сумму 520,2 млрд рублей, что почти в 2 раза больше аналогичных показателей 2021 года.

ФАС по республике Бурятия предписала аннулировать на основании поступившей жалобы от компании, чью заявку отклонили из-за недостаточности данных в его лицензии. ФАС признала жалобу необоснованной, но провела проверку действий заказчика и нашла несколько нарушений. В итоге заказчика признали нарушителем 44-ФЗ, а аукцион отменили.

Случаи признания торгов несостоявшимися различаются в зависимости от способа их проведения. Рассмотрим такие случаи на каждом этапе.

Для всех способов закупок:

  1. Поступила только одна заявка.
  2. На участие в тендере не поступило ни одного предложения.

на поставку реагентов для биохимического анализатора признали несостоявшимся, так как поступило только одно предложение от организации, которая соответствует условиям 44-ФЗ и аукциона. С компанией заключат договор. А запрос котировок не состоялся, потому что на него не поступило ни одного предложения.

Для всех способов закупок:

  1. Всех участников отклонили.
  2. Допустили только одну заявку.

Три компании подали заявки на на оказание услуг по аудиту бухгалтерской отчетности. Их предложения не соответствовали условиям конкурсной документации, и заказчик отклонил все заявки.

Конкурс не состоялся. На по выполнению работ по ремонту помещений поступило пять заявок. После рассмотрения первых частей комиссия допустила к участию одну организацию. Остальных участников отклонила — они указали технические характеристики товара, которые не соответствуют техзаданию.

С допущенной компанией заключили договор.

Для конкурса:

  1. Только один участник допущен по результатам предквалификационного отбора.
  2. В результате предквалификационного отбора ни одна компания не соответствует условиям.

На поступило две заявки. В результате предквалификационного отбора одну организацию отклонили — он не предоставил нужных документов.

Вторая компания была допущена к участию. Ее заявку рассмотрели, допустили и подписали с ним договор. Для электронного аукциона:

  1. В течение 10 минут торгов на площадке не подано ни одного предложения цены.

В на монтаж систем охранно-пожарной сигнализации в течение 10 минут после начала торговой сессии на электронной торговой площадке никто не сделал ценовое предложение.

Заказчик рассмотрел вторые части и признал победителем компанию, заявка которой поступила раньше остальных.

Победитель не подписал договор. Его признали уклонившимся, а контракт заключили со вторым участником — его заявка поступила следующей по времени. Для всех способов закупок:

  1. Победитель уклонился от заключения договора, а следующий участник отказался его заключать.

Компания «Старт-А» победила в по ремонту дорожного покрытия, но не подписала контракт.

Компанию признали уклонившейся и внесли в РНП.

Заказчик предложил заключить договор второму участнику «Волгаинерт», но тот отказался от договора — он имеет право без последствий не подписывать контракт.

Аукцион признали несостоявшимся.

Важно. Если вам присвоили второй номер и предлагают заключить договор, потому что первый поставщик уклонился от подписания, будьте осторожны: если вы направите госзаказчику протокол разъяснений, то автоматически становитесь победителем и отказаться от госконтракта без последствий уже не сможете.

После того, как вам пришлют доработанный госконтракт, вы должны его подписать и предоставить обеспечение.

Откажетесь — вас признают уклонившимся и включат в РНП.

Если торги не состоялись, то в зависимости от ситуаций у госзаказчика есть два варианта действий: провести процедуру заново или подписать контракт с единственным подрядчиком. Рассмотрим последствия признания торгов несостоявшимися во всех способах проведения торгов по 44-ФЗ.

Госзаказчик проводит повторный конкурс, когда:

  1. не поступило ни одной заявки;
  2. победителя признали уклонившимся от подписания договора, а второй участник отказался от контракта;
  3. после предквалификационного отбора в двухэтапном конкурсе допущен только один подрядчик.
  4. всех участников отклонили;

Госзаказчик публикует в ЕИС новое извещение, в котором продлевает срок подачи заявок на 10 дней и увеличивает срок исполнения договора на время проведения повторного конкурса.

Также он может поднять начальную цену контракта на 10 %. Предмет закупки, количество товара, объем работы, требования к участникам и условия госконтракта в повторной процедуре менять нельзя. Если госзаказчик меняет эти характеристики, то вносит изменения в план-график и проводит новую закупку.

Если повторный конкурс не состоялся по таким же причинам, что и первоначальный, то проводят запрос предложений.

Если в конкурсе определился единственный поставщик, и он соответствует всем условиям, то с ним заключают договор по цене, которую он предложил.

При этом госзаказчик должен получить согласование ФАС (). При несостоявшемся электронном аукционе госзаказчик:

  1. проводит торги заново, если победителя нет.
  2. заключает договор с единственным поставщиком, если он определен;

Новую процедуру проводят в формате запроса предложений или другим способом на усмотрение заказчика.

Заказчик продлевает срок приема заявок на четыре дня при отсутствии предложений или отклонении всех участников.

Если предложения все равно не поступят, то проводят повторный запрос котировок. Если определен единственный участник, то с ним заключат договор. Если предложений не поступило или всех участников отклонили, то заказчик вносит изменения в план-график и проводит процедуру заново или по согласованию с ФАС проводит закупку у единственного поставщика.

Если подана только одна заявка или допущен только один поставщик, с ним могут заключить контракт как с единственным поставщиком. Если по результатам процедуры вы стали единственным допущенным участником, с вами заключают госконтракт:

  1. по предложенной вами цене, если остальных поставщиков отклонили по вторым частям заявок.
  2. по начальной цене, если ваше предложение было единственным или никто не предложил цену в аукционном зале;

Единственный участник обязан подписать договор, иначе его признают уклонившимся и внесут в реестр недобросовестных поставщиков на два года.

В этом случае госзаказчик публикует новый тендер. Поставщик подал заявку на на приобретение жилого помещения и стал единственным участником, который соответствует условиям аукциона и законодательства.

Поставщик не подписал вовремя вовремя госконтракт и не предоставил обеспечение. Заказчик признал его уклонившимся, а ФАС включила данные о нем в РНП.

Что делать, если закупка не состоялась

Автор: 28 января 2021 44-ФЗ предусматривает не только конкурентные торги на понижение цены, но и случаи, когда заказ признается несостоявшимся.

Разберем основания признания госзакупки несостоявшейся, последствия, а также действия заказчика в такой ситуации.

В большинстве случаев, при оглашении фразы «закупка не состоялась», у участников складывается мнение, что либо отсутствуют предложения на тендер, либо все заявки на его участие отклонены. Однако, случаев, когда закупка признана несостоявшейся гораздо больше.

Рассмотрим это для разных этапов процедуры.

Все основания собраны в таблице. Подача заявок Рассмотрение Заключение контракта 1.

Отсутствуют предложения. 2. Подана только одна заявка.

Общие основание Для конкурсных процедур Для электронного аукциона Уклонение победителя от заключения контракта и последующее уклонение второго участника от подписания договора.

1. Отклонены все предложения.

2.Только одна признана соответствующей требованиям.

При проведении в конкурсе с ограниченным участием: 1.

Ни один участник не призван соответствующим дополнительным требованиям.

2. Только один участник допущен по результатам предквалификационного отбора.

При проведении электронного аукциона, если на торгах в течение 10 минут после начала аукциона отсутствуют ценовые предложения. При проведении второго этапа 1. Отсутствуют предложения. 2. Подано только 1 предложение или все участники отклонены. 3. Только одна заявка признана соответствующей требованиям.
3. Только одна заявка признана соответствующей требованиям.

Если при проведении конкурса госзакупка признана несостоявшейся, предусматривает два случая дальнейшего развития событий: провести новую или повторную, либо закупить у единственного поставщика.

Отличие новой госзакупки от повторной заключается в том, что если не изменятся объект, объем, требования к участникам, то есть все условия остаются прежними (за исключением срока исполнения условий договора, который продляется на необходимый для проведения повторного заказа, а также начальной цены, которая может быть увеличена не более чем на 10%), то заказ является повторным, в ином случае — новым. Когда отсутствуют поданные заявки или они признаны несоответствующими, проводится повторная процедура.

Публикация извещения в по повторной процедуре осуществляется не менее чем за 10 дней до даты вскрытия конвертов (не 20 дней, как при обычной). Если же в дальнейшем не состоится повторный конкурс по этим же причинам (), то заказчик вправе провести процедуру путем в целях сокращения срока подачи заявок до 5 рабочих дней или же иным способом на усмотрение заказчика.

Если закупка не состоялась, единственный поставщик заключает контракт, если его заявка соответствует требованиям закона и документации.

При этом заказчику необходимо получить (). В эту группу не попадет случай, когда по результатам предквалификационного отбора двухэтапного конкурса только один участник признан соответствующим требованиям (). Заказчик проводит закупку снова, ввиду того, что не имеется возможности провести обсуждение характеристик объекта заказа с несколькими поставщиками.

При признании электронного аукциона несостоявшимся заказчик или заключает контракт с , при этом согласования с контрольным органом не требуется (в случаях, предусмотренных , , , ).

Либо, если аукцион не состоялся, изменения в плане закупок вносятся при необходимости согласно , обязательны изменения в плане-графике, далее заказ проводится снова (, , , ). При признании несостоявшимся заказчик или заключает контракт с единственным поставщиком, при этом согласования с контрольным органом не требуется, либо проводит госзакупку повторно, при этом отобразив изменения в документах планирования. Рассмотрим, что делать с несостоявшимися закупками на разных этапах процедуры.

Несостоявшаяся закупка по при проведении признается в случаях аналогичных открытым способам определения поставщика. Однако, согласно , кроме возможности провести заказ повторно, заказчик вправе по согласованию с контрольным органом, провести закупку у единственного поставщика в соответствии с . Коротко об авторе статьи Черданцева Татьяна Поделиться с друзьями Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter.

Мы узнаем о ней и сможем все исправить Материалы, которые могут вас заинтересовать Бесплатно научим выигрывать госконтракты Подпишитесь на рассылку, чтобы за несколько уроков узнать, как проверить нишу; подготовить все, что нужно для участия; правильно заполнить заявку и вести себя во время торгов.

Подписаться © 2021 Подписаться

Что делать, если на аукцион подана одна заявка: инструкция для заказчика

Автор: 11 апреля 2021 На аукцион подана одна заявка — это значит, что процедуру признают несостоявшейся в результате недостаточного количества запросов от потенциальных поставщиков на участие в закупке. Разбираемся, какие действия должен предпринять заказчик.

Если подана одна заявка на участие в аукционе , то на основании такая закупка признается несостоявшейся. Заказчик получает уведомление от оператора электронной площадки о том, что по нормам несостоявшийся аукцион признается по факту всего лишь одного отклика от потенциального поставщика.

Уведомление приходит либо в установленную дату окончания приема заявлений на участие в электронном аукционе, либо на следующий рабочий день (). Какие же действия должен предпринять заказчик, если аукцион не состоялся, подана одна заявка.

Сначала оператор ЭП направляет заказчику обе части документации от потенциального исполнителя. Закупочная комиссия рассматривает их в течение 3 рабочих дней после получения.

Если заявление удовлетворяет требованиям, установленным заказчиком в аукционной документации, то с таким участником заключается контракт как с по цене, которую он же и предложил. Новый госконтракт не требует . В случае если на электронный аукцион была подана только одна заявка, по результатам рассмотрения такого запроса публикуется протокол, который направляется участнику и публикуется не позже чем через два рабочих дня со дня, когда площадка открыла вам доступ к тендеру ().

Если откликнулся только один участник, и если предоставленная документация не соответствует требованиям, установленным в АД, то заявка отклоняется. После этого, как и в ситуации, если не подана ни одна заявка, электронный аукцион признается несостоявшимся.

Заказчик может проводить повторную процедуру либо объявить , предварительно Рассмотрим все возможные случаи, возникающие при проведении ЭА, в результате которого у организации-заказчика для обработки остается лишь один пакет документов. Законодательное основание, чтобы признать электронный аукцион несостоявшимся Действия заказчика Предоставлено лишь одно предложение, и участник не соответствует требованиям АД ().

В случае если на участие в аукционе подана одна заявка, то вносятся изменения в ПЗ и ПГ. Заказ осуществляется путем электронного запроса предложений (), иным способом (ч.

4 ст. 71). Участник, предоставивший единственное предложение, соответствует требованиям АД (). Контракт заключается с единственным поставщиком (, ).

Комиссия приняла решение о признании только одного поставщика, направившего заявление на участие в ЭА, участником процедуры (). По прошествии 10 минут после начала проведения аукционной процедуры предложение о цене сделал один участник, и оно соответствует требованиям АД. Контракт заключается с ед. поставщиком ().

По прошествии 10 минут после начала проведения аукционной процедуры предложение о цене сделал один участник, но оно не соответствует требованиям АД. Вносятся изменения в ПЗ и ПГ. Заказ осуществляется путем запроса предложений в электронной форме (), иным способом ().

По факту рассмотрения вторых частей запросов аукционная комиссия приняла решение о соответствии.

Контракт заключается с ед. поставщиком (, ). Коротко об авторе статьи Задорожнева Александра В 2009 году закончила бакалавриат экономического факультета ЮФУ по специальности экономическая теория. В 2011 — магистратуру по направлению «Экономическая теория», защитила магистерскую диссертацию. Поделиться с друзьями Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter.

Поделиться с друзьями Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить Материалы, которые могут вас заинтересовать Бесплатно научим выигрывать госконтракты Подпишитесь на рассылку, чтобы за несколько уроков узнать, как проверить нишу; подготовить все, что нужно для участия; правильно заполнить заявку и вести себя во время торгов.

Подписаться © 2021 Подписаться

Что такое несостоявшиеся закупки по Федеральному закону «О контрактной системе в сфере закупок»?

Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» говорит о том, что заказчик вправе осуществлять необходимые ему закупочные мероприятия доступными способами, которые смогут обеспечить конкуренцию потенциальным исполнителям. Исключение составляют только закупки, проводимые с единственным поставщиком.

Если же речь идет о закупках малых объемов, контракта по которым не превышает ста тысяч рублей, то такие закупки также могут быть признаны несостоявшимися по причине непрохождения закупочной сессии на едином агрегаторе торговли.

Несостоявшуюся закупку нельзя путать с , так как заказчик вправе отменить закупочную процедуру в любой момент до объявления торгов, если для этого возникнут объективные обстоятельства, например, сокращение или полное прекращение финансирования по определенной статье.

Закупка может быть признана несостоявшейся и по решению суда или , в результате чего заключенный контракт по итогам такой закупочной процедуры должен быть расторгнут.

В зависимости от того, о какой конкурентной закупочной процедуре идет речь, основания для признания ее несостоявшейся до вынесения соответствующего решения суда или Федеральной антимонопольной службы в соответствии с положениями действующего федерального законодательства в сфере закупок существенным образом различаются.

Если речь идет о признании несостоявшимся проводимого конкурса вне зависимости от его формы, к перечню оснований следует отнести:

  1. по итогам проводимого предквалифицированного отбора только одна заявка на участие в торгах признана соответствующей требованиям действующего законодательства и сформулированной документации о проведении закупочной процедуры;
  2. признанный победитель закупочного мероприятия отказался или уклонился от подписания контракта по итогам такого мероприятия, а второй отказался без применения в отношении него каких-либо санкций;
  3. проведенный предквалификационный отбор поданных заявок показал, что ни один из участников не соответствует заявленным требованиям в документации к участникам;
  4. после проведения проверки и оценки всех поданных заявок только одна из всех признана соответствующей требованиям документации о закупке и действующего законодательства.
  5. отклонение специальной конкурсной или единой комиссией всех поданных на участие в закупке заявок;
  6. отсутствие поданных на участие;
  7. на дату окончания сроков подачи заявок подана только одна заявка;

В случае с проведением закупки методом несостоявшимся данное закупочное мероприятие будет признано в следующих случаях:

  1. по рассмотрении вторых частей заявок признана соответствующей только одна заявка;
  2. нет ни одной заявки на участие в торгах;
  3. по истечении десяти минут с момента начала торгов ни одного предложения в адрес заказчика по возможному не поступило в отношении цены контракта;
  4. на дату окончания срока подачи заказчику подана только одна заявка;
  5. после оценки первых частей только одну заявку заказчик смог признать соответствующей требованиям документации о закупке и действующего закупочного законодательства РФ;
  6. после того как были рассмотрены все заявки в виде их , все они были отклонены;
  7. победитель процедуры, признанный таковым на основании подведенных и запротоколированных итогов, уклонился от заключения контракта, а юридическое или физическое лицо, подавшее второе предложение, отказался от подписания, основываясь на своем таком праве.
  8. , рассматривая вторые части заявок на участие в аукционе, приняла решение признать всех участников закупки не соответствующими требованиям документации и законодательства;

Для перечень оснований, по которым его можно признать недействительным, выглядит следующим образом:

  1. все поданные заявки после рассмотрения и оценки были отклонены котировочной или единой комиссией;
  2. на дату окончания подачи заявок нет ни одной поданной заявки;
  3. на дату окончания срока подачи заявок подана только одна заявка;
  4. по итогам проведения и оценки поданных заявок единая или котировочная комиссия признала соответствующей требованиям действующего закупочного законодательства и документации о проведении запроса котировок только одну заявку.

Если закупка проводится с использованием , то несостоявшейся закупочная сессия признается в случае, если на сессию не вышел ни один участник, в том числе по имеющейся на основании предложений агрегатора цене.

Признание всех указанных закупок несостоявшимися влечет за собой определенные последствия и для заказчика, и для исполнителя. Вариант действий для заказчика зависит только от того, на основании чего закупочное мероприятие признано несостоявшимся. Для случаев, когда закупка не состоялась по причине несоответствия всех потенциальных исполнителей требованиям действующего законодательства или документации о закупке, алгоритм выглядит следующим образом:

  1. в закупок придется внести изменения, которые должны быть опубликованы;
  2. только по прошествии десяти дней после этого заказчик сможет объявить повторную закупку. Если речь идет о несостоявшемся , то повторная заявка может быть проведена только в виде конкурса. Для несостоявшегося аукциона форма проведения закупки может быть любой, в том числе в виде запроса предложений;
  3. если не состоялся запрос предложений, может быть объявлен только запрос предложений, но с обязательным увеличением срока подачи заявок на него.

В случае если объявленная повторная закупка опять не состоялась, алгоритм повторяется.

Если закупка не состоялась, так как только один участник соответствует требованиям, то алгоритм выглядит следующим образом:

  1. если согласование контракта было получено, контракт должен быть заключен в соответствии с правилами, установленными соответствующими статьями Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок».
  2. при конкурсе или запросе котировок сначала придется согласовать с контролирующим органом (Федеральной антимонопольной службой, Федеральным Казначейством в зависимости от подчиненности того или иного контракта);
  3. при электронном аукционе либо запросе котировок подписать контракт с в установленные сроки в диапазоне от десяти до двадцати дней с даты подписания протокола о признании закупки несостоявшейся;

Для поставщика алгоритм поведения зависит от того, о какой несостоявшейся закупке идет речь.

Если речь идет об электронном аукционе, то поставщик обязан подписать направленный ему проект контракта либо обработать его путем составления протокола разногласий.

При этом не имеет значения информация о том, подавал ли такой участник свои ценовые предложения или нет. Если он каким-либо образом уклонится от подписания контракта, заказчик в соответствии с закупочным законодательством признает его «уклонистом» и вносит в Реестр недобросовестных поставщиков. Если ценовых предложений во время торгов подано не было, заключение контракта происходит на основании начальной максимальной цены контракта, которая была установлена при объявлении закупки.

Если заказчик признал только одного исполнителя соответствующим требованиям на основании заявок, то контракт заключается по той цене, которую озвучил именно этот поставщик. Если говорить о запросе предложений или конкурсе, то сначала потребуется дождаться согласования закупки с контролирующими органами.

Максимальный срок, в течение которого происходит согласование, составляет не более десяти дней, после чего заказчик обязан оповестить потенциального исполнителя о возможности или невозможности заключения контракта. При признании несостоявшимся запроса котировок контракт подписывается по той цене, которая была указана в заявке конкретного исполнителя. При этом никаких согласований не потребуется.

Если контракт был предложен к подписанию конкретному поставщику, он обязан его подписать, так как, в противном случае, может быть подвержен санкциям в виде включения в . Эксперт в сфере госзакупок | Юрист |

Что такое несостоявшиеся закупки по Федеральному закону

Автор: Илья Тарасов Поделиться 0 0

Что делать, если закупка по 44 ФЗ не состоялась 2021 г.

Главным предназначением 44 Фз является реализация закупок товаров и услуг гос учреждениями по итогу конкурентных процедур. Но к сожалению, реализовать товары и услуги можно не всегда.

Существуют случаи, когда заказчик может совсем не получить никаких предложений от потенциальных поставщиков или же предложения, поступающие от поставщиков не будут подходить под его требования. Данные случаи возникают нередко и при их появлении закупки будут признаваться несостоявшимися.

При возникновении случая, когда конкурс будет являться несостоявшимся по причине отклонения всех заявок, то в итоговом протоколе должны быть прописаны все причины из-за которых это произошло. Если закупка признается несостоявшейся у большинства заказчиков возникает вопрос, как ему действовать дальше.

Предлагаем на всех этапах, от поиска закупок, до участия и исполнения контракта При условии того, что конкурс был признан несостоявшимся, то первым делом заказчик должен будет внести эти сведения в итоговый протокол.

Общий процедура реализации конкурсов носит соответствие ст 48-58, 44 ФЗ. При возникновении ситуации, когда по итогам закупки первый и повторный конкурс были признаны несостоявшимися, то заказчик имеет возможность провести иной конкурс по закупке необходимой продукции.

Данные требования прописаны в ч 4, ст 55, 44 ФЗ. При условии того, что аукцион будет признан несостоявшимся, то необходимо оформить определенный протокол. Со стороны заказчика могут быть приняты следующие действия: Проводим анализ для субъектов малого предпринимательства, оцениваем шансы на победу, оцениваем коррупционные составляющие, подробнее об услуге смотрите Процедура проведения запроса котировок прописана в ст 72-79 44 ФЗ.
Со стороны заказчика могут быть приняты следующие действия: Проводим анализ для субъектов малого предпринимательства, оцениваем шансы на победу, оцениваем коррупционные составляющие, подробнее об услуге смотрите Процедура проведения запроса котировок прописана в ст 72-79 44 ФЗ.

При несостоявшейся процедуре заказчик может действовать следующим образом:

Процедура реализации запросов предложений имеется в ст 83 44 ФЗ. При признании закупки несостоявшейся при запросе предложений заказчик должен оформить контракт с единственным поставщиком, у которого обязательно должна была быть подана заявка. После этого заказчик должен провести корректировку плана-графика и закупок.

Как только эти действия будут выполнены, после этого закупка может быть проведена еще раз. Закрытые процедуры будут аналогичны, при их исполнении действия заказчика будут такими же.

Но есть одно отличие, оно регламентируется ст. 92 44 ФЗ. Как только произойдет согласование с контролирующими органами, то после этого заказчик сможет провести процедуру закупки у единственного поставщика.

Поделиться:

Несостоявшиеся закупки по 44‑ФЗ в 2021 году: основания и последствия, что делать дальше

17 февраля 17 февраля 2021 Аналитик с опытом работы в налоговых органах По данным мониторинга Минфина, несостоявшиеся торги составляют более трети от всего объема объявленных тендеров. Такие торги тоже можно выиграть и получить выгодный контракт по максимальной цене.

С другой стороны, есть риск попасть в реестр недобросовестных поставщиков. В настоящей статье мы расскажем о том, когда торги признают несостоявшимися, и что делать их победителю.Содержание Закупка признается несостоявшейся, если не было конкурентного состязания, торгов между поставщиками. Это может произойти по разным причинам.

Например, электронный аукцион (см. «») признается несостоявшимся, если:

  1. после рассмотрения вторых частей все заявки признаны не соответствующими требованиям;
  2. подана только одна заявка;
  3. после рассмотрения первых частей всем участникам было отказано в допуске;
  4. результате рассмотрения вторых частей только одна заявка соответствует требованиям документации;
  5. после рассмотрения первых частей только одна заявка соответствует требованиям документации;
  6. в течение десяти минут после начала проведения аукциона не было подано ни одного предложения о цене контракта;
  7. не было подано ни одной заявки;
  8. победитель уклонился от подписания контракта, а второй отказался подписывать контракт.

Открытый конкурс (см.

«») может быть признан несостоявшимся, если:

  1. не было подано ни одной заявки;
  2. в результате предварительного отбора только 1 участник соответствовал требованиям.
  3. все заявки были отклонены конкурсной комиссией;
  4. в результате предварительного все участники не соответствовали требованиям;
  5. подана только одна заявка;
  6. победитель уклонился от подписания, а второй участник отказался заключать контракт.
  7. только одна заявка соответствует требованиям документации;

Процедуру запроса котировок (см.

«») объявят несостоявшейся, если:

  1. не подано ни одной заявки;
  2. подана единственная заявка;
  3. все заявки отклонены комиссией;
  4. только одна заявка соответствует требованиям.

ВНИМАНИЕ Надо отличать несостоявшуюся закупку от недействительной и отмененной — это разные вещи.

Недействительными признаются торги, при проведении которых заказчик нарушил законы (№ 44-ФЗ, № 223-ФЗ) или нормы Гражданского кодекса. Если торги признали недействительными после того, как определен победитель, контракт с ним расторгнут. Отменить закупку на любом ее этапе может сам заказчик по своим причинам или по предписанию контролирующего органа.

Получайте уведомления о госзакупках для малого и среднего бизнеса Если торги не состоялись из-за несоответствия всех заказчиков установленным требованиям законодательства или документации по закупке, то заказчик:

  1. вносит изменения в план-график закупок и публикует его;
  2. по прошествии десяти дней после этого заказчик объявляет повторную закупку.

ВАЖНО Если не состоялся открытый конкурс, то повторные торги проводятся только в виде открытого конкурса. Для несостоявшегося электронного аукциона форма проведения закупки может быть любой.

Если не состоялся запрос предложений, то далее может быть объявлен только запрос предложений. В случае, когда торги не состоялись по причине того, что только один участник соответствовал требованиям, алгоритм действия заказчика будет следующим:

  1. при электронном аукционе либо запросе котировок можно подписать контракт с единственным участником;
  2. при открытом конкурсе сначала придется согласовать подписание контракта с контролирующим органом (ФАС РФ) Максимальный срок, в течение которого происходит согласование, составляет не более десяти дней, после чего заказчик обязан оповестить потенциального исполнителя о возможности или невозможности заключения контракта.

Если поставщик оказался единственным участником торгов или только его заявка соответствует всем требованиям, то после подведения итогов закупки ему нужно подписать контракт. Такой контракт заключается:

  1. по максимальной цене, если никто из допущенных участников не подал ценовое предложение во время электронного аукциона;
  2. по цене поставщика, если он оказался единственным поставщиком, чья вторая часть заявки соответствовала требованиям.

ВАЖНО Единственный поставщик-победитель обязан подписать контракт в срок, иначе он попадет в реестр недобросовестных поставщиков (см.